xx縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案(完整版)
【正文】 政府引導(dǎo)、村民主體。科學(xué)確定整治目標(biāo)任務(wù)，盡力而為、量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。城市近XX縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的農(nóng)村要進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。堅持政府引導(dǎo)，尊重村民意愿，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制。 二、重點(diǎn)任務(wù) （一）加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理 。2018年積極推進(jìn)濟(jì)源、新密、汝州、蘭考、禹州等5個全國首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范試點(diǎn)工作，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、主要交通干線沿線以及河流湖泊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生院（室）、村委會等公共場所的廁所基本達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。 （三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理 。暫無能力建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊，要合理建設(shè)污水排放溝渠，解決生活污水亂排亂放問題。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜選擇路面材料，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。按照有關(guān)規(guī)定，持續(xù)開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，提升衛(wèi)生創(chuàng)建工作質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善財政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。省級財政統(tǒng)籌農(nóng)村人居環(huán)境整治等相關(guān)資金和政府債券資金，積極支持農(nóng)村生活垃圾、生活污水和廁所糞污治理等重點(diǎn)工作。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，積極開發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的新貸款品種，適度放寬貸款審批條件，優(yōu)化貸款審批流程。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。編制完善農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。 （六）營造良好輿論氛圍。按照有關(guān)規(guī)定，組織開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。 （五）發(fā)揮村民主體作用。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同有關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向省委、省政府報告，并以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)做好具體組織實(shí)施工作。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治省級專家?guī)臁７e極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。縣級政府要按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、各記其功的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)（示XX縣區(qū)）、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)、農(nóng)村人居環(huán)境改善獎補(bǔ)、農(nóng)村社會發(fā)展（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（河塘整治）、畜禽糞污資源化利用等相關(guān)資金，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。支持村級組織和個人承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。 （五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理 推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。完善村莊公共照明設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊主要街道和公共活動場所夜晚有照明。 。靈活運(yùn)用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種建設(shè)模式和處理工藝，確保治理方式簡便、適用、有效。
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