xx縣區(qū)水管體制改革調(diào)研報告(完整版)
【正文】 人事部門協(xié)商一次性補足或核定基數(shù)和期限，逐年繳足。 （六）內(nèi)部實行改革。經(jīng)政府會議核定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站**人，這部分人員的經(jīng)費明確納入財政預算，經(jīng)費來源主要由縣財政和水費減免返還收入承擔。在方案中，對改革進度、時間安排、各階段任務、關鍵部門的職責進行了劃 分，對單位定性、管養(yǎng)分離、人員分流、宣傳學習等操作環(huán)節(jié)也分別進行了明確，作為實施水管體制改革的指導依據(jù)。1998年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行改革時，將涉農(nóng)機構混編后合并為農(nóng)業(yè)服務中心，對水利管理機構和人員的編制沒有明確。 一、改革前后的基本情況 我縣有基層水管單位**個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站**個，均定性為事業(yè)單位?，F(xiàn)有工作人員**名，其基本支出納入財政預算，按工作人員的工資進行了正常進檔、定級，并已發(fā)放。 （三）分類定性及定編定崗。 （五）實行管養(yǎng)分離。對下屬的企業(yè)性質(zhì)的電站等實體，實行財務獨立核算。同時在稅收上給予優(yōu)惠政策。 （三）人員分流是水管體制改革的關鍵點，也是難點。本次聘用人員大多數(shù)為原水管隊伍中工作人員，文化層次不一，普遍業(yè)務水平較低，加上較長時間沒有從事本行工作，業(yè)務能力跟不上發(fā)展的需要。 （二）加強水利員隊伍建設。各部門要齊心協(xié)力，爭取資金，突出解決所欠的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險問題，消除分流人員的后顧之憂。 （三）健全考評機制。人員經(jīng)費和養(yǎng)護經(jīng)費雖列入財政預算，但捉襟見肘的地方財政很難準時、足額到位。河東灌區(qū)管理局
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