xx縣區(qū)農(nóng)村特困人員脫貧對(duì)策探析(完整版)
【正文】 （含殘疾人托養(yǎng)）中心以“公建民營(yíng)”的方式向社會(huì)招商，由運(yùn)營(yíng)方采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)機(jī)制的市場(chǎng)化。敬老院添置了文娛、健身設(shè)備器材，慈善人士、宗教團(tuán)體、志愿者、中小學(xué)生自發(fā)為特困人員捐資捐物、慰問(wèn)陪伴，送去了溫暖關(guān)懷。 （一）黨政重視，供養(yǎng)政策落實(shí)到位。XX縣區(qū)農(nóng)村特困人員脫貧對(duì)策探析 摘要。XX縣區(qū)委、縣政府切實(shí)將農(nóng)村特困人員供養(yǎng)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快建成全面小康社會(huì)的民心工程來(lái)抓，形成了“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、鄉(xiāng)村實(shí)施、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。同時(shí)，按1∶10的比例配備敬老院工作人員，建立目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，健全完善了消防安全、入院體檢、食品衛(wèi)生、值班巡查、應(yīng)急報(bào)告等管理制度，采取多種形式強(qiáng)化安全防范知識(shí)教育，確保敬老院生活安全有序。作為全市第一家醫(yī)養(yǎng)融合的新型社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，XX縣區(qū)老年護(hù)理院既為政府托底保障類對(duì)象提供基本養(yǎng)老服務(wù)，又向社會(huì)對(duì)象提供差異化的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)，滿足了不同層次的養(yǎng)老需求，緩解了政府和家庭的養(yǎng)老壓力，提高了政府養(yǎng)老資源的利用率。由于縣級(jí)財(cái)力不足，針對(duì)失能、失智老人使用的“養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)”康復(fù)理療器材、專用護(hù)理設(shè)施沒(méi)有列入配套。敬老院沒(méi)有專門護(hù)理經(jīng)費(fèi)，普遍采取“老人照顧老人”的方式，只能提供吃飯、洗澡等簡(jiǎn)單照料，對(duì)精神障礙、重度癡呆、暴力傾向等難以管護(hù)的特困人員甚至存在“一鎖了之”的現(xiàn)象。特困人員作為特殊的社會(huì)群體，他們?cè)谖镔|(zhì)生活得到滿足的基礎(chǔ)上，也有強(qiáng)烈的精神生活追求。為了方便特困人員看病就醫(yī)，建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在敬老院設(shè)立醫(yī)務(wù)室，采取派駐或輪換派駐醫(yī)生的方式，為集中供養(yǎng)人員提供日常醫(yī)療服務(wù)。積極推動(dòng)敬老院管理體制機(jī)制創(chuàng)新，大膽嘗試，允許資源閑置較多的敬老院接納非特困對(duì)象的高齡、獨(dú)居、空巢老人入住，收取一定管理費(fèi)用。民政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，不斷完善管理服務(wù)機(jī)制，規(guī)范申請(qǐng)審批程序，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，做好人員培訓(xùn)，提高管護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。 （六）大力推進(jìn)“公建民營(yíng)”。 （三）全面實(shí)現(xiàn)住有所居。特困人員人際交往較為封閉，與社會(huì)接觸少，且普遍存在心理自卑感，長(zhǎng)期缺乏與人交流溝通，性格更加趨向孤僻，互不理解，互不容納；大部分特困老人沒(méi)組
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