【正文】 選人。 。村民委員會(huì)換屆選舉要按《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的程序，由村民直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員。支部黨員7人以下的，設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名；支部黨員7人以上的，設(shè)支部書記1名，委員2名（支部書記、委員提倡到村委兼職）。對(duì)民主推薦產(chǎn)生的委員初步候選人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委要依照任職條件逐一進(jìn)行資格審查，將符合條件的人選列入考察對(duì)象，組織力量進(jìn)行全面考察，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，對(duì)其政治思想表現(xiàn)、工作能力及在群眾中的威信等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按差額數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定委員候選人。召開(kāi)黨員大會(huì)都要邀請(qǐng)部分村民小組長(zhǎng)和村民代表列席會(huì)議，聽(tīng)取情況，監(jiān)督選舉過(guò)程。選舉結(jié)果及工作總結(jié)要及時(shí)上報(bào)縣委組織部。 。提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。有條件的地方，可引入選舉觀察員制度、司法公證等監(jiān)督力量。 四是組織成立選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)職責(zé)：宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策；制定選舉工作實(shí)施方案；通知外出村民參加選舉；登記選民并公布選民名單；公布選舉日期、選舉大會(huì)地點(diǎn)和投票站地點(diǎn)；組織村民提名候選人，并公布候選人名單；組織投票選舉；主持召開(kāi)選舉大會(huì)和投票活動(dòng)，組織推選計(jì)票人、監(jiān)票人，公布選舉結(jié)果；整理、建立選舉工作檔案；辦理選舉工作其他事項(xiàng)。換屆選舉前，縣里重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)選舉工作的黨政干部、村民選舉委員會(huì)主任的培訓(xùn)工作。財(cái)務(wù)清理的內(nèi)容包括收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等。 一是確定村民委員會(huì)成員職數(shù)。例如村委會(huì)成員女委員候選人原則上要求年齡在45歲以下、初中以上文化、熱愛(ài)農(nóng)村工作。 是否設(shè)自薦人，由村民代表會(huì)議討論決定，自薦人姓名不能印在選票上，不符合正式候選人資格的不能作為自薦人。投票選舉時(shí)，要召開(kāi)選舉大會(huì)，上屆村委會(huì)在選舉大會(huì)上向選民報(bào)告村委會(huì)工作情況。確有必要使用流動(dòng)票箱的，其對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議討論決定，村民選舉委員會(huì)應(yīng)將使用流動(dòng)票箱的選民名單于選舉日前張榜公布。如獲得過(guò)半數(shù)贊成票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，按應(yīng)選名額以及贊成票多少為序依次確定當(dāng)選人；如遇得票數(shù)相等而不能確定當(dāng)選人時(shí)，就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得贊成票多的當(dāng)選。 一是做好工作交接。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織；建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度；制定村委會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃；明確村委會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé)；制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。對(duì)在換屆選舉中出現(xiàn)惡性事件的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。村民委員會(huì)換屆選舉與村黨支部換屆選舉要有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或縣委組織部、縣民政局進(jìn)行批評(píng)教育和依法依章處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，不得推諉和敷衍了事，更不能采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。 第23頁(yè) 共23頁(yè)。要建立信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來(lái)信來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)因選舉引發(fā)的重大事件。進(jìn)一步提高民主公開(kāi)程度和黨員群眾的認(rèn)可程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、場(chǎng)要根據(jù)換屆選舉工作需要和財(cái)力情況，合理安排換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，保證選舉工作正常進(jìn)行。農(nóng)村黨支部和村委會(huì)換屆選舉是全縣農(nóng)村黨員和農(nóng)民政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的大事，關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、公安部關(guān)于規(guī)范村民委員會(huì)印章制發(fā)使用和管理工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕52號(hào)）規(guī)定，換屆選舉結(jié)束后，上一屆村委會(huì)應(yīng)在10天內(nèi)向本屆村委會(huì)移交印章。經(jīng)投票選舉，當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村委會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)就不足名額另行選舉，選舉也應(yīng)按照差額選舉。選票上候選人順序按照姓氏筆劃排列，不列自薦候選人姓名。選舉采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，村委會(huì)主任、副主任和委員必須分別選舉。 村委會(huì)選舉實(shí)行差額選舉，村委會(huì)成員候選人各項(xiàng)職務(wù)的候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)至少多1人。 三是提名村委會(huì)成員候選人。1500人以上的村由45人組成，設(shè)主任1名，副主任1名，委員13名（由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布）。 已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：學(xué)習(xí)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2010年10月28日修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2009〕20號(hào)）、《民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)的意見(jiàn)》（民發(fā)〔2010〕109號(hào)）、《中共XX省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（湘發(fā)〔2007〕10號(hào)）等有關(guān)法律政策和上級(jí)有關(guān)選舉工作的文件、決定及村委會(huì)選舉工作實(shí)施方案。村民代表按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民選舉委員會(huì)由主任1人，委員48人組成（小村4人，大村6人或8人）。 一是深入調(diào)查摸底。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過(guò)黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員。其主任、副主任、委員三種職務(wù)，都應(yīng)差額，不得混在一起設(shè)差額，必要時(shí)可以分層次投票。 三、村委會(huì)換屆選舉工作 （一）村委會(huì)換屆選舉的基本原則 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的有關(guān)文件精神，這次村民委員會(huì)換屆選舉應(yīng)遵循以下八項(xiàng)原則： 。為確保選舉工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)組織的有關(guān)規(guī)定，黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨