【正文】 子女入學(xué)的主動性不強(qiáng)，學(xué)生“進(jìn)不來、留不住、學(xué)不好”的現(xiàn)象突出，鞏固和提高普及程度壓力很大。 （四）普及程度低，幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)還有差距一是初中毛入學(xué)率僅90。一是8所中學(xué)教師宿舍和學(xué)生宿舍緊缺，教師在外借房、租房和共用宿舍，上百名學(xué)生擠一間屋，學(xué)生宿舍租借校外民房，幾個(gè)學(xué)生共一張床，學(xué)生打地鋪等情況較為普遍，嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和教育教學(xué)工作的正常開展；二是部分學(xué)校隨著人口高峰期適齡少年入學(xué)壓力的增大，課桌椅和學(xué)生用床極為緊缺；三是教學(xué)用房嚴(yán)重不足，中學(xué)校園面積狹小，生均占地面積嚴(yán)重偏低，辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率低。組織教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，全面開展教師履職、晉級培訓(xùn)。針對我縣剩余文盲地域分散，且大齡文盲多、婦女文盲多、掃盲合格率低的實(shí)際情況，采取分片定點(diǎn)、責(zé)任到人的措施，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按五定（定村、定戶、定對象、定時(shí)間、定任務(wù)）、三包（包教、包脫盲、包鞏固提高）的原則，采取“一長管兩?！保ㄐW(xué)校、成技校），“一師教兩班”（教學(xué)班、掃盲班），集中輔導(dǎo)，分散學(xué)習(xí)，農(nóng)閑多教，農(nóng)忙少教，定期考核，注重實(shí)效的方法認(rèn)真扎實(shí)開展工作；三是把學(xué)文化與學(xué)技術(shù)、脫盲與脫貧結(jié)合起來，進(jìn)一步提高勞動者的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是積極開辦掃盲鞏固提高班，認(rèn)真抓好掃盲成果的鞏固工作，同時(shí)加大掃除剩余文盲力度，采取樹立示范、典型引路的辦法，推動掃盲工作的開展。結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府制定了農(nóng)村教育費(fèi)附加“鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用”的具體辦法，把征收情況列入縣對鄉(xiāng)年度中心工作目標(biāo)考核的主要內(nèi)容之一，出臺了《關(guān)于加大農(nóng)村教育費(fèi)附加征收力度的通知》，實(shí)行重獎重罰，積極做好全縣農(nóng)村和城市教育費(fèi)附加依法征收工作；三是大力開展學(xué)校勤工儉學(xué)。 （二）加大宣傳力度，營造實(shí)施“兩基”的良好社會氛圍1998年以來，縣委、政府切實(shí)把“兩基”工作列為教育工作的重中之重，認(rèn)真抓好實(shí)施“兩基”的宣傳工作。分配了應(yīng)屆師范類大、中專畢業(yè)生，保證了教師工資足額按時(shí)發(fā)放，合理調(diào)配教職人員，特別是今年州人民政府安排專項(xiàng)資金，為我縣征招了80名初中教師，有效緩解了全縣初中教師缺額問題。33%，鞏固率98。按照省州黨委、政府的要求，我縣“兩基”工作將于今年10月份接受省州檢查驗(yàn)收，全面實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。一是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作取得明顯成效，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收要求。22%；三是掃盲工作有了新突破，文盲率激劇下降。按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量”的原則，對實(shí)施“兩基”工作進(jìn)行精心組織和安排，擬定了《xx縣“兩基”實(shí)施方案》，并相繼出臺了《關(guān)于縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及部門掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度》、《xx縣救助困難學(xué)生辦法》、《關(guān)于加大教育執(zhí)法力度強(qiáng)化依法治教的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展勤工儉學(xué)的意見》、《關(guān)于加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的意見》、《關(guān)于加大農(nóng)村教育費(fèi)附加征收力度的通知》等一系列配套政策，為我縣“兩基”工作穩(wěn)步開展提供了政策保障；四是分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。為確保“兩基”經(jīng)費(fèi)有效投入，我縣堅(jiān)持走多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的路子，逐步改善辦學(xué)條件。 （四）掃堵并舉，努力降低文盲率“九五”以來，縣、鄉(xiāng)黨委政府嚴(yán)格按照“一堵、二掃、三提高”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《掃除文盲工作條例》、《xx縣關(guān)于進(jìn)一步抓好掃盲工作的意見》，狠抓掃盲工作，努力降低文盲率。一是結(jié)合人事制度改革，嚴(yán)格控制教師改行，建立系統(tǒng)內(nèi)教師合理流動機(jī)制，確保了教師隊(duì)伍的相對穩(wěn)定；二是充實(shí)教師數(shù)量，確保師范類大、中專畢業(yè)生全額分配。自1998年實(shí)現(xiàn)“普六”目標(biāo)后，我縣已造成歷史欠帳1200余萬元。 （三）貧困學(xué)生比例大，救助工作困難我縣大部分貧困山區(qū)農(nóng)村群眾生活貧困，供養(yǎng)子女上學(xué)的能力低，一大批貧困學(xué)生交不起科書費(fèi)及相關(guān)學(xué)習(xí)費(fèi)用。85個(gè)百分點(diǎn)。我們面臨這么好的機(jī)遇，加之多年打下的基礎(chǔ)，我們沒有任何理由拖全州乃至全省教育工作的后腿，實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是完全可以的。要重點(diǎn)把好依法組織適齡兒童少年入學(xué)、防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)這一關(guān)，建立控輟保學(xué)的有效機(jī)制，把入學(xué)鞏固工作抓緊抓死，抓到村戶，落實(shí)到人，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學(xué)率和輟學(xué)控制率達(dá)標(biāo)。鑒于我縣實(shí)施“兩基”資金投入嚴(yán)重不足的實(shí)際問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門一定要多方籌措，保證資金投入。要結(jié)合抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)校長和教師的培訓(xùn)，努力提高教師素質(zhì)，保證教師合格率和校長任職條件、崗位培訓(xùn)的合格率達(dá)標(biāo)。總之，九年義務(wù)教育是帶強(qiáng)制性的教育，控輟保學(xué)是一項(xiàng)硬任務(wù)，我們必須千方百計(jì)采取思想動員、行政措施、經(jīng)濟(jì)救助、法律手段和鄉(xiāng)規(guī)民約等各種途徑，政府、社會、教育部門、學(xué)校、家庭共同努力，一定要把入學(xué)率提高上去，輟學(xué)率降下來，達(dá)到國家規(guī)