xx縣區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃研究報(bào)告(完整版)
【正文】 車、機(jī)械等中間產(chǎn)品和零部件的生產(chǎn)活動(dòng)。由于法律等原因，有的國家限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如化學(xué)工業(yè)。目前世界上著名的汽車制造商包括通用、豐田、大眾、日產(chǎn)、本田等都已進(jìn)入中國，中國的幾大汽車集團(tuán)全部與外商合資生產(chǎn)。由于國際市場供大于求的矛盾日益尖銳，商品價(jià)格日益走低，國際資本為了生存和提升競爭力，被迫轉(zhuǎn)移競爭方式，由原來依靠擴(kuò)大市場份額提高效益，轉(zhuǎn)而依靠降低成本實(shí)現(xiàn)收益提高并加強(qiáng)競爭力。第一次是在19世紀(jì)末，由于美國的崛起，使得歐洲尤其是英國的工業(yè)基地向美國轉(zhuǎn)移。 力爭到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，工業(yè)化率提高到60%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上。 “承接”和“示范”，是未來示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。XX縣區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃研究報(bào)告 推動(dòng)中部崛起、促進(jìn)中西部地區(qū)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略構(gòu)想皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)是落實(shí)中央促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的具體化。 規(guī)劃中的示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)是深化泛長三角分工合作的重要板塊，努力實(shí)現(xiàn)以區(qū)域?qū)哟佼a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；它將開辟科學(xué)承接的新路徑，著力優(yōu)化資源配置，有效解決當(dāng)前東部地區(qū)存在的“區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”、中西部地區(qū)存在的無序承接、低水平重復(fù)承接等問題；它將成為產(chǎn)業(yè)承接的平臺，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力，它要在著力加快自主創(chuàng)新的進(jìn)程中提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；它將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)的和諧XX縣區(qū)，亦是民生得到極大改善和保障、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的先行區(qū)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。第二次是上世紀(jì)五六十年代，美國等國家的制造業(yè)向日本轉(zhuǎn)移，戰(zhàn)后的日本把自己重建為一個(gè)低成本制造業(yè)基地。這樣一種競爭方式的選擇，就意味著國際制造業(yè)基本向低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移。三是周期因素。大量的化工行業(yè)也在向中國轉(zhuǎn)移，當(dāng)然中國在環(huán)境保護(hù)方面也采取了很多措施，長三角等地區(qū)采取建立化工區(qū)的辦法，目前，從上海到南京已形成了一條重要的化工生產(chǎn)帶。這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是全球零部件和中間產(chǎn)品貿(mào)易中的最重要部分，其在全球貿(mào)易中的份額1997年就達(dá)到了43%。這樣，市場競爭的性質(zhì)就發(fā)生了新的變化，單個(gè)企業(yè)之間的競爭轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈之間的競爭，從而使競爭的程度和影響范圍大大增強(qiáng)。 對外來投資實(shí)行稅收、財(cái)政、金融等方面的優(yōu)惠政策，以降低外資進(jìn)入成本或企業(yè)生產(chǎn)要素的支出成本，這不是我國的特例，世界各國都將此視為吸引投資的重要手段，就連最發(fā)達(dá)的資本主義國家美國也是如此。鼓勵(lì)實(shí)行多元化的土地出讓方式，除國家法律規(guī)定的可用劃撥供地的方式外，均采取租賃、出讓、作價(jià)出資、入股等市場方式供地。同時(shí)，要堅(jiān)決取消對企業(yè)和投資者的一切不合理收費(fèi)，以降低企業(yè)的經(jīng)營成本；依法允許將資產(chǎn)整體或部分無償劃轉(zhuǎn)的方式，鼓勵(lì)外來戰(zhàn)略投資者購并重組國有企業(yè)。其他任何機(jī)關(guān)、部門都不能設(shè)定行政許可，不能自我授權(quán)，自己又參與執(zhí)法。我們應(yīng)通過學(xué)習(xí)和落實(shí)行政許可法建立這樣的觀念：對政府，公開是原則，保密是例外；對百姓，保密是原則，公開是例外。至于那些多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)脫節(jié)、各自為政的行為就更是有違權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)集群的情況下，則大量地分布在不同企業(yè)之間，每個(gè)企業(yè)只做一個(gè)部件，甚至一個(gè)部件的某個(gè)環(huán)節(jié)。江浙模式實(shí)質(zhì)是在重復(fù)歐洲早期的工業(yè)原始積累，離開其特定環(huán)境和政策支持就難以復(fù)制。 30年前改革開放時(shí)，基本上是進(jìn)入第四層次。怎么利用結(jié)構(gòu)差異形成競爭優(yōu)勢，如何在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上協(xié)作布局并實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。但是隨著我省發(fā)展環(huán)境的改善及沿海地區(qū)生產(chǎn)成本的升高，經(jīng)過艱苦努力，臺灣制造業(yè)向中部有比較優(yōu)勢的地區(qū)轉(zhuǎn)移也是大有可能的。 觀念“瓶頸”是承接轉(zhuǎn)移的重大障礙。 中部與東部對接的內(nèi)容是什么。升級階段，涉及幾個(gè)工業(yè)核心點(diǎn)，一是東北老工業(yè)基地，二是長三角，三是以大武漢為中心的產(chǎn)業(yè)布局圈。 沒有競爭門檻，誰都可以進(jìn)入，只要運(yùn)輸距離不斷增加，利潤就不
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