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正文內(nèi)容

xx縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的致辭(完整版)

  

【正文】 高水平、高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃布局上既要注重大氣又注重精致,既注重傳統(tǒng)又注重現(xiàn)代,突出地域、民族和又化特色。一是旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與富集的旅游資源還不相適應(yīng)。2010年新疆接待國(guó)內(nèi)游客突破3000萬人次,旅游收入近300億元,入境游客突破100萬人次,均創(chuàng)歷史最好水平,旅游業(yè)已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),同時(shí),經(jīng)過多年發(fā)展,新疆旅游法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷完善,從自治區(qū)到各地州市再到縣的旅游分級(jí)管理體制基本建立。19個(gè)省市全方位、立體式的對(duì)口援疆,將極大地增強(qiáng)新疆與內(nèi)地省市之間的聯(lián)系,新疆的人氣旺了,往來的投資者、商人多了,旅游就更發(fā)達(dá)了。新疆擁有56種類型的旅游資源,約占全國(guó)資源類型總量的83%。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)要“是旅游業(yè)成為新疆調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的支柱產(chǎn)業(yè)”。 最近,國(guó)務(wù)院把每年的5月19日確定為“中國(guó)旅游日”,5月19日前后,全國(guó)各地組織了多項(xiàng)特色鮮明、形式多樣、利民惠民的系列活動(dòng),進(jìn)一步提高了公民旅游意識(shí)、激發(fā)了群眾的旅游熱情。 近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和人民生活水平的提高,我國(guó)旅游業(yè)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是基于對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樂觀估計(jì),世界旅游組織預(yù)計(jì)2011年全球旅游業(yè)將繼續(xù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度在4%—5%之間。向新疆旅游戰(zhàn)線的全體干部職工表示衷心的感謝。 中央新疆工作座談會(huì)召開后,春賢書記、努爾主席就新疆旅游業(yè)發(fā)展做出了一系列重要指示,國(guó)家旅游局組織專家組對(duì)新疆旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,并向區(qū)黨委、政府提交了調(diào)研報(bào)告。 二是全球旅游發(fā)展重心逐漸東移?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)15%,高于同期全國(guó)gdp增速,旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮笤趪?guó)際金融危機(jī)的背景下,我國(guó)旅游業(yè)率先恢復(fù)發(fā)展,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)之一。國(guó)家層面的“旅游法”互法工作由全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭,正在加快推進(jìn)。我們認(rèn)為,從旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和新疆所處的發(fā)展階段看,新疆旅游業(yè)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新疆旅游資源充滿新奇感、神秘感和原始感,天山、喀納斯、吐魯番、那拉提、喀什、博斯騰湖、賽里木湖等旅游景區(qū),濃郁民族風(fēng)情和多元宗教文化在亞洲乃至全世界都具有獨(dú)特性和唯一性,在國(guó)內(nèi)外具有很高知名度。站在新的歷史起點(diǎn)上,在自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)下,各旗干部群眾艱苦奮斗,銳意進(jìn)取,樹立新疆理念,創(chuàng)造新疆效率,弘揚(yáng)新疆精神,進(jìn)一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,將成為新疆旅游業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。新疆旅游產(chǎn)品體系不斷健全,全區(qū)共有a級(jí)景區(qū)226家,其中5a級(jí)4家,逐漸形成了以“絲綢之路”為主線、“五區(qū)三線”為重點(diǎn)的旅游發(fā)展空間布局,扛造了喀納斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提、賽里木湖等一批在國(guó)內(nèi)外影響較大的旅游景區(qū)。資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 二是圍繞建設(shè)我國(guó)重要旅游目的地的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有針對(duì)性地加大對(duì)對(duì)口援疆客源地的宜傳推介,吸引支援地區(qū)居民赴疆旅游。建議加快制定修訂新疆旅游管理、旅游資源開發(fā)和保護(hù)等方面規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)此,國(guó)家旅游局將大力支持并與自治區(qū)和兵團(tuán)一道推進(jìn)。國(guó)家旅游局邵琪偉局長(zhǎng)親臨大會(huì),讓我們表示感謝。;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,接待能力不斷提升。這一成績(jī)的取得,不僅廣泛宣傳了新疆安全穩(wěn)定、社會(huì)和諧的新局面,大大提升了新疆的形象和影響力,而且進(jìn)一步鼓舞和提振了全區(qū)各族人民實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的信心和決心。旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、覆蓋面廣、帶動(dòng)作用大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)產(chǎn)業(yè),也是惠及民生的富民產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)正在成為自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),已經(jīng)完全具備把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的條件。旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。 (三)要充分認(rèn)識(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施惠民戰(zhàn)略的重要舉措。譬如,通過喀納斯國(guó)家5a級(jí)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),成功解決了景區(qū)內(nèi)牧民的就業(yè)和脫貧致富問題,也極大地帶動(dòng)了XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2010年,%農(nóng)牧民依托旅游增收致富,在旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,XX縣區(qū)由貧困縣一躍成為自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)XX縣區(qū)。 三、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù) “十二五”時(shí)期,是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)冶久安的關(guān)鍵時(shí)期,也是我們緊緊抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的重要時(shí)期。要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策激勵(lì)、資源整合和市場(chǎng)監(jiān)管職能,著力構(gòu)建具有新疆區(qū)域特色的旅游業(yè)發(fā)展新格局。規(guī)劃編制一定要做到精細(xì)化,譬如具體到旅游廁所的最佳選址應(yīng)該在哪里,旅游休閉的座椅應(yīng)該擺在什么位置等等都應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、精心安排。④不斷豐富冰雪旅游產(chǎn)品,建設(shè)冰雪旅游基地,積極舉辦重要冰雪運(yùn)動(dòng)賽事和冰雪旅游節(jié)慶活動(dòng),將新疆打造成全國(guó)冰雪旅游勝地。要加快旅游電子商務(wù)發(fā)展,構(gòu)建旅游信息平臺(tái),完善旅游信息網(wǎng)絡(luò),為游客提供方便快捷的信息服務(wù)。重視少數(shù)民族旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。⑤充分利用我區(qū)與周邊國(guó)家在地緣、人文等方面得天獨(dú)厚的條件,有序開發(fā)周邊國(guó)家客源市場(chǎng)。注重引進(jìn)大旅行社、旅游飯店集團(tuán)的品牌、資本、管理和人才優(yōu)勢(shì),壯大旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提高旅游企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步健全旅游法規(guī),加大旅游執(zhí)法力度,提高旅游管理的法制化水平。要加大旅游招商引資力度,以企業(yè)為平臺(tái)、資本為紐帶,多渠道引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本,開發(fā)和包裝一批有吸引力的旅游項(xiàng)目。積極探索旅游景區(qū)(點(diǎn))所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)分離,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力。這次會(huì)議自治區(qū)將出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見》,各地各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力 旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),需要各方面的配臺(tái)支持,努力形成整體推進(jìn)的強(qiáng)大合力。文化是旅游之魂。 加大客源市場(chǎng)開拓力度。新疆的旅游資源非常富集,更要非常珍惜,一旦破壞,就很難恢復(fù)。⑥大力發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂,積極開發(fā)沙漠探險(xiǎn)等特種旅游產(chǎn)品,推進(jìn)特色旅游基地建設(shè)。確保全區(qū)旅游資源開發(fā)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn),把帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作為旅游業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo),通過旅游業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展,確保讓各旅群眾在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠、走向富裕、走向現(xiàn)代文明。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,緊緊圍繞建設(shè)旅游大區(qū)目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量,建設(shè)一批國(guó)家級(jí)世界級(jí)旅游精品名牌,努力把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),把新疆建設(shè)成為我國(guó)重要的旅游目的地。旅游是現(xiàn)代文明社
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