【正文】 息掌握爭(zhēng)取第一時(shí)間，為協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛贏得充分準(zhǔn)備，使大量的矛盾糾紛在基層、在萌芽狀態(tài)得到控制和化解，有效地延伸了我鄉(xiāng)社會(huì)管理觸角，打牢了社會(huì)管理工作根基。這一辦兩所四區(qū)八組，由綜治辦主任為主要負(fù)責(zé)人，辦公室專職人員為業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)人員；派出所長(zhǎng)、司法所長(zhǎng)為兩所的主要負(fù)責(zé)人，兩所工作人員按照各自業(yè)務(wù)職能分配充實(shí)四個(gè)大區(qū)。根據(jù)縣委、縣政法委的總體要求，通過(guò)工作中的積累和摸索，前崗鄉(xiāng)先后數(shù)次召開(kāi)黨委會(huì)，專項(xiàng)研究制定創(chuàng)新社會(huì)管理新思路，堅(jiān)持圍繞協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)中心思想，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，在創(chuàng)新社會(huì)管理體制和提高社會(huì)管理能力工作中，走出一條適合自己的路。全鄉(xiāng)刑釋解教人員16人，孤寡老人252人，敬老院82人，無(wú)輟學(xué)兒童，全鄉(xiāng)精神病患者33人，其中3人屬易肇事肇禍精神病人。治保主任參加崗?fù)?zhí)勤時(shí)必須著警服，遇到干警有任務(wù)出警時(shí)，治保主任可臨時(shí)接待處理各種事項(xiàng)，干警在崗時(shí)治保主任每2個(gè)小時(shí)帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員在街區(qū)內(nèi)巡邏一次，治安崗?fù)そ⒌哪康牟辉谟谄偏@多少案件，主要為了現(xiàn)場(chǎng)接待群眾咨詢、協(xié)助報(bào)案、街區(qū)內(nèi)監(jiān)控、震懾有不法企圖的人。為此，鄉(xiāng)黨委、政府研究制定了五項(xiàng)管理制度。綜治辦受理后，根據(jù)案件性質(zhì)，按一辦兩所四區(qū)八組的工作職責(zé)交辦、轉(zhuǎn)辦或直接辦理。對(duì)責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)績(jī)突出的社會(huì)管理聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是矛盾糾紛化解更加及時(shí)。 三、實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理人性化，使預(yù)防和化解矛盾的能力顯著增強(qiáng) 創(chuàng)新社會(huì)管理工作，其實(shí)就是創(chuàng)新對(duì)人的管理，以人為 本，因此，我鄉(xiāng)在研究創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，重點(diǎn)既不放在創(chuàng)新上也不放在管理上，而是放在人上，要?jiǎng)?chuàng)新，要管理，首先要了解人的需求，只有以人性化管理帶動(dòng)整個(gè)工作的開(kāi)展，才能更好的發(fā)揮四區(qū)八組的網(wǎng)格和更好利用社會(huì)管理聯(lián)絡(luò)員的資源，只有不斷豐富在社會(huì)管理過(guò)程中服務(wù)群眾的內(nèi)涵，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本的創(chuàng)新根本。通過(guò)座談我們總結(jié)， 由于群眾法制意識(shí)淡薄，事情發(fā)生之前不懂得用法律準(zhǔn)繩來(lái)衡量問(wèn)題，事情發(fā)生之后就知道找政府作主卻不知道是否合法合理，而恰恰我們的工作中，就忽略了這個(gè)環(huán)節(jié)，法制宣傳的力度由于客觀條件受到限制，以至于在預(yù)防和處置工作中我們一直不占主動(dòng)。把常住人口、流動(dòng)人口、閑散人員、高危人群、弱勢(shì)群體等通通納入社會(huì)管理服務(wù)體系之中，真心關(guān)懷，真誠(chéng)幫助，真情教育，真正管住。如今我鄉(xiāng)兩勞人員，大部分自謀職業(yè)，安分守己，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象，這部分人的安 置率在70%以上，幫教率更是達(dá)到了100%，重新犯罪率控制為0，同時(shí)我們還積極做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作，組織相關(guān)人員成立幫教組織，建立失足未成年人檔案，樹(shù)立改正典型。對(duì)于條件艱苦、家庭無(wú)力監(jiān)管而生活在精神病痛中的農(nóng)村患者，社會(huì) 的歧視和排斥仍然是一道難以逾越的鴻溝，福利院入住有條件限制，精神病院治療有經(jīng)濟(jì)限制，救助站接收有時(shí)間限制，民政幫扶有政策限制，種種限制致使這部分患者游離于各種安置供養(yǎng)體系的大門之外，他們面對(duì)的是社會(huì)和旁人的異樣眼光，個(gè)人聲譽(yù)也受到了嚴(yán)重影響。信訪辦除了傳統(tǒng)辦公外，還要實(shí)行分期分批現(xiàn)場(chǎng)辦公， 把上訪變成下訪，把被動(dòng)接案變成主動(dòng)消案。 防范體系建設(shè)，平安之聲大喇叭，全鄉(xiāng)150個(gè)屯，每個(gè)屯都安裝喇叭并立桿，刷藍(lán)白油漆，大喇叭內(nèi)醒目印有平安之聲字樣。 前崗鄉(xiāng)創(chuàng)新社會(huì)管理辦公室 二0一一年九月 第19頁(yè) 共19頁(yè)。同時(shí)大力推行電子監(jiān)控設(shè)施，在養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶中普及安裝電子監(jiān)控設(shè)施，督導(dǎo)各村落實(shí)安裝使用防盜報(bào)警設(shè)施。經(jīng)過(guò)一辦兩所四區(qū)八組的有效運(yùn)行，目前我鄉(xiāng)治安巡邏和安全防范工作呈良好狀態(tài)，經(jīng)過(guò)和派出所、司法所長(zhǎng)的共同探討，我們制定了一系列行動(dòng)方案，首先制作網(wǎng)絡(luò)分布圖，將全鄉(xiāng)范圍內(nèi)路口、空房、荒地、易藏身地點(diǎn)等做成平面圖，平安期間正常輪值，通訊暢通，一旦預(yù)警，半個(gè)小時(shí)內(nèi)必須形成包圍圈，白天，各村治安員帶領(lǐng)基干民兵持棍棒、刀叉，在主要道口和柴草垛、空房屋、獨(dú)立居住的農(nóng)戶、瓜地等進(jìn)行排查。這部分精神病人長(zhǎng)期面對(duì)不公正待遇，會(huì)產(chǎn)生不滿情緒，甚至以過(guò)激行為“報(bào)復(fù)”社會(huì)，這就給社會(huì)管理帶來(lái)了不利因素。幾年來(lái)我鄉(xiāng)向XX縣區(qū)職教中心輸送應(yīng)屆學(xué)生及待業(yè)青年121人，防止青少年誤入歧途。本著“團(tuán)結(jié)、教育、挽救”絕大多數(shù)“法輪功”癡迷者的基本方針，以派出所為主的幫教人員對(duì)習(xí)練者傾注了切切真情。利用集市等較為集中的時(shí)機(jī)，進(jìn)行宣傳教育，側(cè)重宣傳相鄰之間發(fā)生糾紛需要用什么途徑解決，關(guān)于土地、院子面積，水田鄰旱田等政策把握，在加強(qiáng)群眾懂法、學(xué)法的同時(shí)，針對(duì)我們自己個(gè)人干部存在消極思想問(wèn)題，我們注重加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的公務(wù)員普法學(xué)習(xí)宣傳教育，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法各項(xiàng)制度，組織民