xx全區(qū)移民(脫貧)搬遷工作推進(jìn)會致辭稿(完整版)
【正文】 生態(tài)和責(zé)任主體滅失的采煤塌陷區(qū)搬遷的基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，財政按每戶2萬元標(biāo)準(zhǔn)給予“小配套”設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，由縣（區(qū)）統(tǒng)籌使用。 工程移民搬遷安置建房補(bǔ)助資金，按工程建設(shè)單位與拆遷戶簽定的協(xié)議，由建房戶從建房補(bǔ)償中自籌。 （一）扶貧搬遷籌資渠道。 （一）扶貧搬遷建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。扶貧搬遷戶住房面積嚴(yán)格執(zhí)行中央易地扶貧搬遷規(guī)定，人均不超過25平方米。新建的各類安置社區(qū)，應(yīng)按實(shí)際需要配建一定比例的“交鑰匙”工程安置房，實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，統(tǒng)籌幫扶。新建農(nóng)村新型社區(qū)執(zhí)行鎮(zhèn)村改革相關(guān)規(guī)定。結(jié)合省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，做好搬遷群眾安置，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與移民搬遷相互促進(jìn)。避災(zāi)、生態(tài)搬遷按照戶申請、組評議、村級初審、公開，鎮(zhèn)（街）復(fù)審、公示，縣（區(qū)）審定、公告的程序，廣泛接 受社會監(jiān)督，公開透明、公平公正，精準(zhǔn)識別，逐戶簽訂搬遷協(xié)議，從嚴(yán)、從實(shí)確定搬遷規(guī)模，對象識別完成后，市級匯總報省移民（脫貧）搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省級相關(guān)部門核定。主要指生活在工程措施難以有效消除災(zāi)害隱患的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害頻發(fā)和采煤塌陷區(qū)農(nóng)村人口（以下簡稱：地災(zāi)戶、洪災(zāi)戶、采煤塌陷戶）。到“十三五”末，（以下簡稱“扶貧搬遷”）及同步實(shí)施的避災(zāi)、生態(tài)和其他類型搬遷安置任務(wù)。著眼“四化同步”、城鄉(xiāng)一體，把移民搬遷作為治本性的民生工程、全局性的發(fā)展工程、關(guān)鍵性的生態(tài)工程。 （一）扶貧搬遷。以及城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)村綜合改革等涉及的需搬遷農(nóng)村人口。以市為單位，陜南地區(qū)城鎮(zhèn)安置率不得低于60%，其他地區(qū)不得低于65%。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革，利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的空閑用地規(guī)劃建設(shè)中心社區(qū)。各市應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定分散安置規(guī)范管理辦法。各地要參考省住建廳提供的相關(guān)建房圖集，搞好建筑設(shè)計。堅(jiān)持“同類對象標(biāo)準(zhǔn)相同”原則，分類確定到戶安置建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 （三）其他搬遷建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 （三）其他搬遷籌資渠道。 第十五條資金籌措。對吸納搬遷農(nóng)戶進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶達(dá)到一定規(guī)模的，省財政從鼓勵農(nóng)民進(jìn)城有關(guān)資金中給予每戶1萬元的獎勵性補(bǔ)助，用于本地基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 對靠近城鎮(zhèn)和中心村莊的集中安置社區(qū)，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，不搞重復(fù)建設(shè)。有關(guān)資金管理主體要利用共管賬戶對移民搬遷資金進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，確保資金規(guī)范、安全使用。農(nóng)村宅基地嚴(yán)格按照一戶一宅、一宅一證、建新騰舊，先騰退后兌付補(bǔ)助的辦法，加快舊宅騰退。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目實(shí)行“一個安置社區(qū)、一個項(xiàng)目主體、一個項(xiàng)目法人”的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和終結(jié)審計制。 第二十五條信息化管理。 第二十八條強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)。 第三十條切實(shí)保障權(quán)益。 第三十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，以前政策、規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。鼓勵搬遷群眾在自愿、有償前提下，流轉(zhuǎn)承包地、林地經(jīng)營權(quán)，具體辦法由省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳擬定。各級組織部門要列出專項(xiàng)資金支持安置區(qū)陣地建設(shè)，指導(dǎo)建設(shè)安置社區(qū)黨組織。按照戶簽協(xié)議、村建冊、鎮(zhèn)建檔、縣（區(qū)）建庫、市建平臺、省建系統(tǒng)的要求，建立省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、社區(qū)（500戶以上）五級搬遷
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