8最貼近億萬(wàn)農(nóng)村居民的健康“守護(hù)人”——鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)(完整版)
【正文】 舞臺(tái)?！编囉抡f(shuō)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)培訓(xùn)、提升醫(yī)療技能十分必要。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費(fèi)培訓(xùn)和脫產(chǎn)進(jìn)修。 中國(guó)衛(wèi)生醫(yī)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)王祿生指出，鄉(xiāng)村醫(yī)生為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出很大貢獻(xiàn)，至今仍是不可或缺的隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療亦有重大貢獻(xiàn)。 北京中醫(yī)藥大學(xué)法律系教師鄧勇認(rèn)為，這一舉措將為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供更多制度保障，意義重大。 “鄉(xiāng)村醫(yī)生是比較特殊的一個(gè)群體。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入?！碑?dāng)鄉(xiāng)村醫(yī)生真正擁有了醫(yī)生的“身份”，農(nóng)村居民將獲得更多便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。 三、實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋 （一）明確村衛(wèi)生室規(guī)劃設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)（包括村衛(wèi)生室及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開辦的診所等其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)。 五、將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍 （一）在村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度。 六、完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策 （一）健全多渠道補(bǔ)償政策。在綜合考慮新農(nóng)合基金承受能力和不增加群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)的前提下，參照《XX省發(fā)展改革委、XX省衛(wèi)生廳、XX省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制意見(jiàn)的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2011〕283號(hào)），村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)全省統(tǒng)一核定為每門診人次3元（含一個(gè)療 程），并納入新農(nóng)合支付范圍，在新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金中總額控制并全額支付。 七、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度 （一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。各級(jí)人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作，列入議事日程，完善相關(guān)配套政策，確保順利實(shí)施。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，要為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。 （二）制定實(shí)施方案。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周。各地在綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況下，可根據(jù)本地實(shí)際安排適當(dāng)資金落實(shí)對(duì)村醫(yī)的補(bǔ)助，對(duì)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師適當(dāng)提高水平。 對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。 （三）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。 各地要對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生情況進(jìn)行全面摸底，對(duì)目前沒(méi)有村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村，政府要積極鼓勵(lì)有資質(zhì)人員舉辦村衛(wèi)生室，或由政府建設(shè)村衛(wèi)生室；積極采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，確保2011年年底以前實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個(gè)村
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