8注重水安全的策略意義(完整版)
【正文】 進(jìn)程的日益加快，國(guó)家安全要素由傳統(tǒng)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)諸要素而擴(kuò)展到包括科技、文化、環(huán)境等非傳統(tǒng)要素，水正是這樣一個(gè)非傳統(tǒng)的影響國(guó)家安全的重要要素之一。 我們也應(yīng)當(dāng)注意，水安全是個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程，絕對(duì)的水安全是不可能的。即人群必須感覺(jué)到水供應(yīng)、水環(huán)境質(zhì)量、洪水預(yù)防等是安全的，如果人群感覺(jué)到威脅，就會(huì)引起恐慌，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常秩序，造成不可估量的損失。說(shuō)到底，保護(hù)水資源及生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類(lèi)自己，只有合理開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，走水資源可持續(xù)利用之路，才能維護(hù)人民群眾的生命健康，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 近年來(lái)，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人類(lèi)活動(dòng)的影響，人們毫無(wú)節(jié)制地向大自然進(jìn)行索取掠奪，以致出現(xiàn)了人與人爭(zhēng)水、地區(qū)與地區(qū)爭(zhēng)水、人與生態(tài)環(huán)境爭(zhēng)水、污染物與生態(tài)環(huán)境爭(zhēng)水、污水與徑流爭(zhēng)河道、人與水爭(zhēng)地等不良現(xiàn)象，使水資源不斷減少，污染加劇，水體弱化或喪失正常功能，不能維持其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，改變了水文循環(huán)平衡，并且降低了水質(zhì)，直接影響人類(lèi)對(duì)水的基本需求，該作用后果是隱性、廣泛和滯后的，當(dāng)長(zhǎng)期作用累積超過(guò)承受閾值時(shí)，就會(huì)危及自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)，進(jìn)而引發(fā)一系列水安全問(wèn)題。水資源問(wèn)題，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，具有廣泛的社會(huì)性。 其實(shí)，從20世紀(jì)80年代初和最近在進(jìn)行的全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果看，中國(guó)多年平均水資源總量并沒(méi)有發(fā)生很大變化。 因此，水安全問(wèn)題的出現(xiàn)有三方面的原因，這和它本身的特性有著密切的關(guān)系：一是水資源的不可替代性，水資源是人類(lèi)生存與社會(huì)發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)資源，因此水資源被稱(chēng)為基礎(chǔ)性自然資源。 總之，水安全的內(nèi)涵主要包括。但隨著人類(lèi)活動(dòng)的加劇，以水資源匱乏、水污染嚴(yán)重、水土流失加劇、洪澇災(zāi)害為特征的水安全問(wèn)題已成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，成為建設(shè)和諧社會(huì)
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