8州長(zhǎng)在集體林權(quán)推進(jìn)會(huì)講話(完整版)
【正文】 轉(zhuǎn)、減輕稅費(fèi)，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變?？苯缡敲魑a(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)，林權(quán)證是落實(shí)產(chǎn)權(quán)的法律文書(shū)。尚未制定出臺(tái)林權(quán)制度改革實(shí)施方案的縣市，要盡快研究制定改革方案，組織和指導(dǎo)村組制定好承包方案，為明年全州全面鋪開(kāi)集體林權(quán)制度改革工作打好基礎(chǔ)。第一、關(guān)于重點(diǎn)工作任務(wù)根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署，我州集體林權(quán)制度改革的總體目標(biāo)任務(wù)是：XX年3月至XX年3月在舟曲、碌曲兩縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用4年左右的時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶的主體改革任務(wù)，逐步形成以生態(tài)建設(shè)為主線，林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)的林業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)牧民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。兩縣要對(duì)前一階段的工作進(jìn)行一次“回頭看”，特別是要認(rèn)真對(duì)照州上的安排部署，對(duì)宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底、方案制定、勘界確權(quán)、簽訂合同、調(diào)處糾紛等環(huán)節(jié)的工作查漏補(bǔ)缺，確保今年10月底前完成勘界確權(quán)工作，到明年3月份，完成建檔發(fā)證和總結(jié)驗(yàn)收，真正發(fā)揮好試點(diǎn)縣的示范帶動(dòng)效應(yīng)，為全州全面推進(jìn)林改工作探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)不同地域、不同森林資源等實(shí)際情況，研究制定改革的思路和辦法，科學(xué)確定集體林權(quán)制度改革的具體方式和集體林地經(jīng)營(yíng)管理形式，使改革更加符合實(shí)際，更加具有特色，真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧民增收的目的。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。特別是生態(tài)公益林，對(duì)保護(hù)農(nóng)田村莊、防控水土流失等具有重要作用，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，絕不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取一時(shí)的利益，這是必須堅(jiān)守的一條底線。確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。各縣市要把集體林權(quán)制度改革列入當(dāng)前和今后一個(gè)階段黨委、政府工作的重要議事日程，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)是林改的第一責(zé)任人，要親自抓這項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決林改中的重大問(wèn)題。要組織工作人員深入農(nóng)牧村，總結(jié)推廣好的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)算細(xì)賬、舉實(shí)例、說(shuō)典型、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，使廣大農(nóng)牧民群眾理解改
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