【正文】 學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要途徑，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的必然選擇，改進(jìn)干部作風(fēng)、提升政府形象的迫切需要；對(duì)實(shí)施市委重大決策部署，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和強(qiáng)化作風(fēng)保障，具有十分重要的意義。當(dāng)務(wù)之急的要以人才建設(shè)為主線，大力構(gòu)建人才人事，選人用人的方式上，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的干部人事”向“人才人事”轉(zhuǎn)變、由過(guò)去的計(jì)劃人事”向“市場(chǎng)人事”轉(zhuǎn)變、由過(guò)去的封閉人事”向“開(kāi)放人事”轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作，全面實(shí)行了兩集中、兩到位”并開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)。雖然所抽查的個(gè)別人，但反映出的整個(gè)機(jī)關(guān)乃至整個(gè)人事編制系統(tǒng)的形象和整個(gè)系統(tǒng)的行政效能建設(shè)水平。對(duì)職工的教育、管理和監(jiān)督失之于寬，失之于軟，疏于逗硬。這些問(wèn)題和現(xiàn)象的存在雖然只是發(fā)生在個(gè)別單位和個(gè)別人身上，但影響很大，必須引起我高度警覺(jué)和認(rèn)真對(duì)待，并在今后的行政效能建設(shè)中切實(shí)加以整改，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)“三問(wèn)”和行政效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，確保行政效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在成效。全體人事編制職工只有認(rèn)真踐行“特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律”特殊歷史使命，牢固樹(shù)立“清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)，言必責(zé)實(shí)，功必責(zé)實(shí)”工作作風(fēng)，崇尚干實(shí)事、做實(shí)活、求實(shí)效，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。要對(duì)照檢查職責(zé)任務(wù)分工情況，二是問(wèn)人”對(duì)象要準(zhǔn)確。實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、越權(quán)必追究。認(rèn)真落實(shí)《市引進(jìn)碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)人事部門(mén)引進(jìn)的碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才，各級(jí)各部門(mén)和用人單位要主動(dòng)接收，及時(shí)辦理聘用手續(xù)，落實(shí)好工作崗位、編制和待遇，加強(qiáng)服務(wù)和管理，充分調(diào)動(dòng)人才積極性，發(fā)揮人才作用，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。尤其要重視首次實(shí)施中現(xiàn)有人員與崗位設(shè)置不盡一致而導(dǎo)致“人員富余”問(wèn)題的研究與處理。關(guān)鍵在落實(shí)，責(zé)任主體是全體人事編制系統(tǒng)干部職工。因此，整頓上，首先從首問(wèn)抓起，從接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪的一言一行、文明用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)等看得見(jiàn)、摸得著，干部群眾體驗(yàn)最直接的小事上抓起，嚴(yán)格追責(zé)、責(zé)任到人。要從健全和完善制度入手。各單位要實(shí)行每月督查，逐月總結(jié)、季度通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。全市人事編制系統(tǒng)全體干部職工要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照《市“問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)”暫行規(guī)定》要求，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，強(qiáng)推進(jìn)，通過(guò)“三問(wèn)”問(wèn)出壓力，問(wèn)出干勁，問(wèn)出激情，問(wèn)出績(jī)效，問(wèn)出干成事的濃厚氛圍，努力把人事編制系統(tǒng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以良好效能建設(shè)成效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。同時(shí)還要主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮人民群眾、新聞媒體的社會(huì)監(jiān)督作用。市、縣（區(qū)人事編制部門(mén)，要結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真準(zhǔn)備、摸清情況的基礎(chǔ)上開(kāi)展一次專項(xiàng)整改活動(dòng)，分學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查剖析、集中分析、清理規(guī)范、建章立制、強(qiáng)化整改、完善提高等階段，對(duì)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和“問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)”情況全面進(jìn)行梳理，針對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)真予以整改，逐步邁入規(guī)范化、制度化的軌道，探索形成靠部門(mén)職能管事、職工職責(zé)理事、規(guī)章制度治事、程序運(yùn)行辦事的長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全和落實(shí)好“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”關(guān)鍵要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究。落實(shí)工作責(zé)任一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定改革信心不動(dòng)搖，認(rèn)真按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合本地實(shí)際周密制訂方案，嚴(yán)格政策規(guī)定，規(guī)范編制和人員管理，要守住“兩條底線”即：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增，確保社會(huì)穩(wěn)定；妥善化解各類矛盾，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)把農(nóng)村綜合改革抓出實(shí)效。采取空編補(bǔ)員，落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，公開(kāi)招聘