8中華人民共和國海域使用管理法5篇范文(完整版)
【正文】 漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。單位和個(gè)人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。這一爭(zhēng)議首先決定著是否可以根據(jù)我國現(xiàn)行法律在灘涂上設(shè)定土地權(quán)利，其次，如果灘涂作為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利客體，其與海域、土地界限的劃分決定著灘涂財(cái)產(chǎn)權(quán)利客體范疇的邊界。 ①申請(qǐng)。單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用灘涂后，需要轉(zhuǎn)讓灘涂使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)程序辦理審批手續(xù)。在使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于法律允許的其他經(jīng)營活動(dòng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)”。 對(duì)于養(yǎng)殖使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，國家法律沒有具體的規(guī)定，但一些地方法規(guī)對(duì)此作出了規(guī)定，如《XX省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》第十六條規(guī)定：“在不改變淺海、灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖使用性質(zhì)的前提下，經(jīng)縣以上漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)，養(yǎng)殖使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓”。在羅馬法上，“海岸延伸到冬季最高潮所達(dá)到的極限”，而且“依據(jù)自然法而為眾所共有的物，有空氣、水流、海洋，因而也包括海岸。依據(jù)土地管理法實(shí)施條例第2條規(guī)定，依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地，屬于全民所有即國家所有。但從立法本意來看，其條文中的灘涂主要指淹沒在海水以下的部分。所以在我國，海水高潮線沒有劃分海域與土地邊界的意義。并且現(xiàn)在一般認(rèn)為海面以下的地盤不是土地。水面養(yǎng)殖權(quán)一般設(shè)定在湖泊、池塘、水庫等水面資源上，是淡水魚類生產(chǎn)企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。我國《漁業(yè)法》第十一條規(guī)定：“國家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。灘涂圈圍工程竣工后，市水利局應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、房屋土地和灘涂所在地的區(qū)、縣水行政主管部門及相關(guān)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明開發(fā)利用項(xiàng)目的用途、范圍、使用方式及其開發(fā)利用期限等。 對(duì)于灘涂的所有權(quán)和使用權(quán)，我國并沒有專門的立法，相關(guān)的法律規(guī)定散見于上述《民法通則》、《土地管理法》、《漁業(yè)法》等法律中，許多省市以地方法規(guī)的形式制定了本地區(qū)的灘涂管理使用法律規(guī)范，如《XX省灘涂管理?xiàng)l例》、《XX省淺海灘涂水產(chǎn)增養(yǎng)殖保護(hù)管理規(guī)定》等。 集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)
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