【正文】 議，研究并討論開展此項工作的各個細節(jié)。 （四）、任命和宣誓儀式。加強和創(chuàng)新社會管理，重點在基層，難點也在基層。 一是加強基層組織建設，擴大組織覆蓋面。在認真總結(jié)“萬名干部下基層”集中行動月活動經(jīng)驗的基礎上，制定出臺一系列制度性文件，著力實現(xiàn)三個常態(tài)化。群眾工作是社會管理的基礎性、經(jīng)常性、根本性工作。在繼續(xù)提高干部抓發(fā)展能力的同時，著力提高干部做群眾工作、促社會和諧的能力；實行各類協(xié)會組織和相關部門聯(lián)動，建立多渠道矛盾調(diào)處模式，不斷提高矛盾調(diào)處水平。在此基礎上建立了與轄區(qū)單位和居民代表的緊密聯(lián)系，定期召開有轄區(qū)單位和居民代表參加的綜合治理工作會議，積極發(fā)動轄區(qū)單位和居民代表參與日常綜合治理工作。 十、強化社會管理職能，逐步實現(xiàn)“六個進一步”目標街道在加強水管理職能探索工作上，不斷加強社區(qū)綜治工委建設，扎實推進社區(qū)治安綜治工作，進一步健全組織體系，進一步完善工作機制，進一步提升維護和諧秩序能力，進一步加大基礎設施建設力度，進一步提高保障能力，進一步提高基層維護社會治安的能力，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)“六個進一步”目標。XX縣區(qū)是國務院扶貧開發(fā)工作重點縣，也是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，全縣農(nóng)業(yè)人口占80%以上，受歷史及客觀因素制約，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小不發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素分散效率低，經(jīng)濟社會發(fā)展任務繁重，在貧困地區(qū)很具有代表性?！痹谙锣l(xiāng)住村中，全體下鄉(xiāng)干部始終帶著感情，真正融入群眾之中，與群眾說得了話，交得了心，干部與群眾感情增進了，距離拉近了，關系密切了，成為群眾的知心朋友?；谶@樣的認識，我們在住村幫扶的過程中，始終強調(diào)千方百計解群眾疾苦、幫群眾急需、化群眾憂愁、為群眾辦實事，全縣副科級以上干部與180個行政村建立了定點長期住村調(diào)研幫扶對子，針對群眾遇到的各種困難實行“手拉手”幫扶。群眾高興地說：“老八路的作風又回來了。既不能為“裝點門面”而敷衍應付，也不能時斷時續(xù)、半途而廢。 第三，干部下鄉(xiāng)住村要制度化。堅持做到一不興師動眾。每次下鄉(xiāng)住村活動，都始終如一地高標準、嚴要求，做到有布置、有要求、有檢查，有總結(jié)、有評比、有獎懲，有頭有尾、善始善終，不前緊后松、半途而廢。二不蜻蜓點水。將住村地點、人員，幫扶的目標任務，不同層級干部住村的時間、具體要求等作出明確規(guī)定，特別要強調(diào)堅持“四要四不”：即要堅持住在農(nóng)家，不住村委會；要堅持輪流在農(nóng)家吃派飯，不在村集體吃；要堅持住村時間，保證時間不減少；要堅持辦好事、辦實事、真辦事，事事有記錄，不敷衍了事。一要上下聯(lián)動。干部們爭先恐后結(jié)對幫扶全縣142名孤兒，兩年來幫扶款物折款共20多萬元；從2008年開始，連續(xù)三年累計捐資439萬元建成了涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總面積4159平方米的16所農(nóng)村康樂院，現(xiàn)已供養(yǎng)農(nóng)村五保戶126人，在很大程度上改善了農(nóng)村五保戶的生活狀況。在下鄉(xiāng)住村幫扶中，每年為群眾辦好事實事2000余件，關系群眾切身利益的吃水難、上學難、看病難、行路難、脫貧難等問題正逐步得到解決。針對群眾反映突出的農(nóng)村孩子上學難的問題，縣委縣政府不斷加大教育投入力度，新建和修繕了學校，減免了義務教育階段的學雜費、書本費、住宿費；，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了高標準寄宿制學校，實現(xiàn)了校舍安全全覆蓋；招聘特崗教師300余名，充實了師資力量。全縣每個鄉(xiāng)村各有優(yōu)勢，影響發(fā)展的主客觀原因也不盡相同，面對縣委縣政府的安排部署，群眾了解不了解，買不買賬，他們在想什么，準備怎么做，具體到每個農(nóng)村發(fā)展的亮點在哪里，中長期發(fā)展怎么規(guī)劃，這些都直接影響著全縣總體發(fā)展目標的落實程度。隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整以及思想觀念的深刻變化，給我們的發(fā)展進步帶來了新機遇、新活力，也帶來了各類社會矛盾糾紛高發(fā)、多發(fā)的新情況、新問題。 五、以關注民生和保障穩(wěn)定為目標，開展社會管理服務工作 街道立足于老舊XX縣區(qū)困難居民多和緊鄰青島火車站流動人口的現(xiàn)實，扎實推進“明鎖換暗鎖”等惠民工程和“平安中山”綜合治理行動，積極吸收困難居民參加社區(qū)治安巡邏隊伍，并發(fā)放一定的巡邏補貼，在幫助他們解決生活困難的同時，進一步加強了治安巡邏力量。具體做法如下： 一、加強基礎建設，注重在調(diào)整和充實“六位一體”的基層綜治組織上下功夫 街道以社區(qū)工作站為依托，成立了社區(qū)綜治工委，并在旅游景區(qū)成立劈柴院景區(qū)綜合治理辦公室。XX市在這方面進行了積極探索。建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，做到?jīng)]有深入調(diào)研不決策、沒有征求意見不決策、沒有比較方案不決策，從源頭上減少決策失誤；建立信訪工作機制，落實信訪問題處理責任制，堅持領導干部接訪、包案制度，確?！凹兄?、事事有回音”。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級隊伍建設，通過評選典型、提高報酬、提拔使用等辦法，激勵基層干部在崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。因此，加強和創(chuàng)新社會管理，必須夯實基層基礎。在鄉(xiāng)黨委會議上正式公布任命的支部書記，并讓每位被任命的支部書記在黨委會議上進行宣誓。 （二）、初步擬定和最后形成。（作者系XX省XX市委常委、組織部長） 第二篇：選派“