7運河管理局水行政執(zhí)法能力建設調研報告(完整版)
【正文】 水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。 水行政執(zhí)法力度不斷得到加強 近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。在實際執(zhí)法管理過程中，只好打“擦邊球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。如我局的衛(wèi)河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執(zhí)行。 敢于執(zhí)法，勇于辦案 近幾年來，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經濟、社會發(fā)展，受人口、資源、環(huán)境因素影響，非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊伍卻執(zhí)法不到位，遇到困難不敢碰硬。一支執(zhí)法隊伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。 建立必要的監(jiān)督機制 執(zhí)法中，任何環(huán)節(jié)的失誤，都會導致執(zhí)法的無效。對不同的對象，宣傳教育的內容與要求也要有所區(qū)別。 刺客魔傳仙界走私大鱷封天印地步步生蓮一劍驚仙重生之官道 第10頁 共10頁。采用符合實際的、行之有效的方法，根據(jù)對象的不同，分步驟實施。有效的監(jiān)督機制，不僅能促進水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政，防止執(zhí)法過錯，保護相對人的合法權益，同時也是執(zhí)法人員的必要措施。需要注意的是培訓要從實際工作出發(fā)，從水政監(jiān)察員的實際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實提高執(zhí)法人員的素質，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。堅持運動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，集中時間，集中力量，積聚執(zhí)法力量，在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動，增強執(zhí)法力度，擴大執(zhí)法影響，提高執(zhí)法效果。 執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費用不足 我局各級水行政執(zhí)法機構只能依據(jù)《防洪法》進行處罰，嚴重影響了水行政執(zhí)法的權威和力度；機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進行和執(zhí)法的嚴肅性；執(zhí)法經費不足，多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經費，對于全局45
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