【正文】 施。 一是開展輿論宣傳活動(dòng)。建立投訴受理、調(diào)查核實(shí)制度，建立座談、跟蹤、回訪制度，建立內(nèi)部督察檢查制度等，大力構(gòu)建立體化、多層次的查糾網(wǎng)絡(luò)，在系統(tǒng)范圍內(nèi)形成發(fā)現(xiàn)和查糾不作為亂作為行為的工作合力。一是考核獎(jiǎng)懲辦法還不夠科學(xué)，勤政和業(yè)績(jī)?cè)趫?bào)酬和晉升中的作用不明顯，缺乏正面激勵(lì)措施，有的部門的考核獎(jiǎng)懲辦法甚至還有一定的負(fù)面作用。 （二）、有的部門大局意識(shí)不強(qiáng)，管理水平不高。 一、問題表現(xiàn)及存在原因 （一）、少數(shù)人員素質(zhì)不高。但應(yīng)當(dāng)看到，系統(tǒng)范圍內(nèi)無(wú)利不作為、有利亂作為，失職不作為、越權(quán)亂作為，缺位不作為、越位亂作為的現(xiàn)象仍不同程度地存在。二是服務(wù)態(tài)度差、工作效率低。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)管不嚴(yán)，工作紀(jì)律和工作制度落實(shí)的不夠。 二、對(duì)策及建議 針對(duì)這種不作為，亂作為的情況，我們一定要把這項(xiàng)治理工作作為當(dāng)前開展保持黨的純潔性活動(dòng)和當(dāng)前“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)的具體體現(xiàn)和重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，緊貼實(shí)際，創(chuàng)新思路，切實(shí)解決好行政執(zhí)法、行政檢查、行政許可、行政收費(fèi)等方面存在的問題，努力形成發(fā)現(xiàn)和查糾不作為工作的強(qiáng)大合力。 四是完善監(jiān)督機(jī)制。精心組織，充分準(zhǔn)備，全力做好萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以積極的姿態(tài)，飽滿的熱情，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)議、評(píng)判，注重認(rèn)真聽取各界的意見和建議，促進(jìn)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 第二篇：光明XX縣區(qū)行政慢作為、不作為、亂作為責(zé)任光明XX縣區(qū)行政慢作為、不作為、亂作為責(zé)任 追究辦法（試行） 第一章總則 第一條為了增強(qiáng)光明XX縣區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)，樹立良好形象，規(guī)范職業(yè)行為，提高辦事效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《XX省〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉實(shí)施辦法》、《XX市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《XX市行政決策責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，結(jié)合光明XX縣區(qū)工作實(shí)際，制定本辦法。 第九條在接受監(jiān)督過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)單位及責(zé)任人行政責(zé)任： （一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的； （二）對(duì)黨代表意見、建議、提案，人大議案、代表建議、批評(píng)和意見，政協(xié)建議案、委員提案不認(rèn)真辦理、答復(fù)的； （三）無(wú)正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門履行行政監(jiān)督職責(zé)時(shí)提出的建議的； （四）對(duì)干部群眾有事實(shí)依據(jù)的上訪投訴不履行或不及時(shí)履行查處職責(zé)的。 第十七條因疏于管理，對(duì)工作出現(xiàn)的問題不報(bào)告、放任不管，或?qū)Πl(fā)生的違法違紀(jì)行為不制止、不查處，瞞報(bào)或姑息縱容，導(dǎo)致行政慢作為、不作為、亂作為行為發(fā)生的，視情形分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第二十三條對(duì)個(gè)人行政慢作為、不作為、亂作為的追究方式： （一）訓(xùn)誡； （二）責(zé)令作出書面檢查； （三）通報(bào)批評(píng)； （四）責(zé)令公開道歉； （五）停職檢查； （六）引咎辭職； （七）責(zé)令辭職； （八）免職。一個(gè)考核年度內(nèi)受到本辦法第二十三條 （一）至 （四）項(xiàng)問責(zé)兩次以上（含）或受到本辦法第二十三條第 （五）至 （九）項(xiàng)問責(zé)的問責(zé)對(duì)象可以評(píng)為基本稱職或不稱職檔次。 申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位，并抄送XX縣區(qū)組織人事局。如今在高速發(fā)展的社會(huì)，腐敗，作為廉潔的對(duì)立面，如夢(mèng)魘般，如幽靈糾纏著我們的某些領(lǐng)導(dǎo)干部、腐蝕著我們黨和國(guó)家的肌體。沒有原則，縱容錯(cuò)誤。在實(shí)際生活與工作中，行政不作為與亂作為現(xiàn)象主要表現(xiàn)在對(duì)于比較普遍的違法行為制 止不力，導(dǎo)致違法事實(shí)長(zhǎng)期存在，損害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。這其中包括領(lǐng)導(dǎo)干部自己是否守法，其行政行為是否在憲法和法律容許的范圍內(nèi)，能否做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償，違法必追究”，是否從根本上尊重和服從人民群眾的意志，是否真正代表了人民群眾的利益。其次，有些法律、法規(guī)或規(guī)章之間出現(xiàn)規(guī)范沖突或職權(quán)交叉，令行政機(jī)關(guān)及其行政人員無(wú)所適從。行政機(jī)關(guān)的自身利益主要表現(xiàn)為部門利益、局部利益和地方保護(hù)主義。多數(shù)行政行為人能夠嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化自身修養(yǎng)和注重素質(zhì)的提高，積極主動(dòng)地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，留得一世清名。在行政權(quán)不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)下，缺少相應(yīng)的監(jiān)督措施，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員難以實(shí)施有效的管理，致使與公民、法人和其他組織合法權(quán)益聯(lián)系最密切的行政權(quán)也成為最缺乏監(jiān)督和制約的特權(quán)，行政機(jī)關(guān)及其行政人員可以憑其好惡任意行使權(quán)力，行政不作為與亂作為現(xiàn)象也由此大量產(chǎn)生。由于日常過(guò)于注重業(yè)務(wù)，大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，造成政治理論、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。慢作為，是相對(duì)于不作為而言的。 行政審批設(shè)置程序要求不規(guī)范不科學(xué)。 “慢作為”行為整治重點(diǎn)： （1）群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度差，接待群眾辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。干不成事找借口，只講客觀條件，不講主管原因。遲到早退、擅自離崗位，工作時(shí)間打牌娛樂、上網(wǎng)購(gòu)物玩手機(jī)游戲、炒股票。 （5）辦事拖拉效率低下，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，敷衍應(yīng)付或執(zhí)行不力，貽誤工作，造成損失或者不良影響。 （2）服務(wù)窗口和股市辦公程序繁瑣、審核審批手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位。 不遵守傻瓜拿下班作息制度，上班時(shí)間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)的。 不作為、慢作為、亂作為問題清單及整改措施 （一）“不作為、慢作為、亂作為”6類問題 在執(zhí)行上級(jí)、局黨組重要工作部署、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，為按時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù)，影響整體工作進(jìn)程的。運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上意識(shí)不夠，學(xué)習(xí)發(fā)生的效果不夠，當(dāng)大參謀、出大手筆、搞大服務(wù)的能力和水平還比較欠缺?！蹦扯悇?wù)人員在收取稅款時(shí)，對(duì)明顯規(guī)模相同的兩家納稅戶一次多收一家上千元的稅款，這一納稅戶找其理論索要憑據(jù)，他說(shuō)“我高興收你這么多，怎么了。這里有人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀的取向問題，也有人的思想道德素質(zhì)和和行為能力方面的問題。二是一些行政部門在制定規(guī)章制度或行政措施時(shí)，從本地區(qū)本部門利益出發(fā)，缺乏全局意識(shí)，“上有政策，下有對(duì)策。盡管我國(guó)已經(jīng)過(guò)多次機(jī)構(gòu)改革，但行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置仍不盡合理。 鄧小平指出：“我們要在全國(guó)實(shí)行這樣一個(gè)原則：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。所謂“千里