7行業(yè)協(xié)會與行政效能(完整版)
【正文】 或者很少受到這些因素的影響，操作起來更具靈活性。 在政府的監(jiān)督下，讓行業(yè)協(xié)會等社會組織參與經(jīng)濟事務的管理工作，有利于實現(xiàn)行政管理的多樣化；有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、維護市場秩序和行業(yè)經(jīng)濟利益；有利于推進我國企業(yè)參與國際競爭，維護正常的進出口秩序；有利于推進行政體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府駕馭市場經(jīng)濟的能力，真正實現(xiàn)“小政府大社會”的改革目標。行業(yè)協(xié)會的行業(yè)代表性決定了他們的運作一旦出現(xiàn)重大失誤，就會給正常的經(jīng)濟秩序造成極大的傷害，由此帶來的沉重的社會負擔也需要政府出面解決和協(xié)調(diào)。另一方面，行業(yè)協(xié)會也希望通過政府的直接參與和干預來提高社會地位。促進行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，明確政府的職能，進而促進政府行政效能的提高，應該在以下幾個方面作出努力： 第一，理順政會關系，推進行業(yè)協(xié)會民間化，明確管理體制。政府部門以行政許可法為依據(jù)，將相關業(yè)務職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移，保障其依法獨立開展活動，不斷加強協(xié)會與政府之間的合作，構建長期穩(wěn)定的聯(lián)系對話平臺。行業(yè)協(xié)會要以章程為依據(jù)，明確會員代表大會、理事會、監(jiān)事會、會長、秘書長的權利和職責；建立財務管理、重大活動報告、信息披露等內(nèi)部治理制度；不斷擴大會員覆蓋面，提升行業(yè)代表性，積極開展行業(yè)信用服務機制，提高行業(yè)公信力。業(yè)務主管單位協(xié)助登記管理機關做好行業(yè)協(xié)會的登記、年檢、管理、處罰等工作；主要在業(yè)務上指導和聯(lián)系行業(yè)協(xié)會，不干涉行業(yè)協(xié)會依法按章自主開展活動。雖然政府干預行業(yè)協(xié)會都是出于雙方的需要，對雙方都有益，但對雙方的長遠發(fā)展也造成了極大的負面影響。他們的不規(guī)范行為不僅加大了企業(yè)負擔，誤導消費者，擾亂了市場秩序，而且還嚴重損害了社會團體的社會聲譽和整體利益。直接造成了政府機關的過度干預，導致行政管理成本的提高和行政效能的降低 政府職能的轉(zhuǎn)變實質(zhì)上是形成社會分權。行業(yè)協(xié)會可以組織會員企業(yè)加強聯(lián)系，開拓國際市場，加強與
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