7行業(yè)協(xié)會與行政效能(完整版)
【正文】 或者很少受到這些因素的影響，操作起來更具靈活性。 在政府的監(jiān)督下，讓行業(yè)協(xié)會等社會組織參與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)行政管理的多樣化；有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)市場秩序和行業(yè)經(jīng)濟(jì)利益；有利于推進(jìn)我國企業(yè)參與國際競爭，維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序；有利于推進(jìn)行政體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，真正實(shí)現(xiàn)“小政府大社會”的改革目標(biāo)。行業(yè)協(xié)會的行業(yè)代表性決定了他們的運(yùn)作一旦出現(xiàn)重大失誤，就會給正常的經(jīng)濟(jì)秩序造成極大的傷害，由此帶來的沉重的社會負(fù)擔(dān)也需要政府出面解決和協(xié)調(diào)。另一方面，行業(yè)協(xié)會也希望通過政府的直接參與和干預(yù)來提高社會地位。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，明確政府的職能，進(jìn)而促進(jìn)政府行政效能的提高，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面作出努力： 第一，理順政會關(guān)系，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會民間化，明確管理體制。政府部門以行政許可法為依據(jù)，將相關(guān)業(yè)務(wù)職能向行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)移，保障其依法獨(dú)立開展活動(dòng)，不斷加強(qiáng)協(xié)會與政府之間的合作，構(gòu)建長期穩(wěn)定的聯(lián)系對話平臺。行業(yè)協(xié)會要以章程為依據(jù)，明確會員代表大會、理事會、監(jiān)事會、會長、秘書長的權(quán)利和職責(zé)；建立財(cái)務(wù)管理、重大活動(dòng)報(bào)告、信息披露等內(nèi)部治理制度；不斷擴(kuò)大會員覆蓋面，提升行業(yè)代表性，積極開展行業(yè)信用服務(wù)機(jī)制，提高行業(yè)公信力。業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)做好行業(yè)協(xié)會的登記、年檢、管理、處罰等工作；主要在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)和聯(lián)系行業(yè)協(xié)會，不干涉行業(yè)協(xié)會依法按章自主開展活動(dòng)。雖然政府干預(yù)行業(yè)協(xié)會都是出于雙方的需要，對雙方都有益，但對雙方的長遠(yuǎn)發(fā)展也造成了極大的負(fù)面影響。他們的不規(guī)范行為不僅加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂了市場秩序，而且還嚴(yán)重?fù)p害了社會團(tuán)體的社會聲譽(yù)和整體利益。直接造成了政府機(jī)關(guān)的過度干預(yù)，導(dǎo)致行政管理成本的提高和行政效能的降低 政府職能的轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)上是形成社會分權(quán)。行業(yè)協(xié)會可以組織會員企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，開拓國際市場，加強(qiáng)與
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