7英國有戶籍制度嗎(完整版)
【正文】 逐步放寬對人口流動的限制。為維持經(jīng)濟社會秩序，英國政府恩威并施，一方面開展了有限的救濟，另一方面出臺了一系列嚴厲的懲罰和鎮(zhèn)壓措施。 第一階段：從圈地運動到工業(yè)革命前夕，限制人口流動。家庭對扶助貧困的子孫或長輩承擔主要義務。1846年修改《貧民遷移法》，禁止對在某一教區(qū)居住5年以上者遣返原籍，自此使限制農村勞動力進城定居的政策名存實亡。以院內救濟為主，也允許少量的院外救濟，這些人往往是寡婦、暫時性殘疾的人、老年人等。在這種情況下，英國政府逐步把社會事務納入法制化軌道，盡可能照顧更多的社會成員、顧及更多的社會需求，初步建成現(xiàn)代社會保障制度框架，提供更多的公共服務。1908年的《兒童法》強調在全社會禁止虐待兒童和少年。這就是說，英國的社會保障制度已經(jīng)成為其經(jīng)濟體制的組成部分，從而完成了質的轉變。英國的實踐充分證明，政府的權威不是來自其強制力，政府只有從人民的根本利益和現(xiàn)實需求出發(fā)，努力為公眾提供優(yōu)質、高效的公共服務，才能獲得合法性和正當性?！敦惛ダ锲鎴蟾妗房梢哉f是英國幾百年社會實踐和福利思想的結晶，發(fā)布已近70年，其提出的社會保障制度建設的三條基本原則仍有很強的現(xiàn)實意義。 （四）公共服務部門是實施人口管理的職能主體。1968年，社會保障部和保健部合并，成立“保健與社會保障部”，1988年，兩部再次分離。在我國，建立了居民身份證制度，公民身份號碼具有與英國社會保險號相類似的特點。對中國而言，在依法保障公民身份平等和遷徙自由的社會條件下，人口管理應建立在公共服務基礎之上，與此相應，由公共服務部門主要承擔人口管理職責，通過人口服務實施人口管理，應該成為新時期人口管理的常態(tài)。而在此后“服務”為主的時期，執(zhí)行部門主要放在社會福利保障部門。當前，我國一些地方仍沿用計劃經(jīng)濟時期管控取向的辦法來從事人口管理，不僅影響了經(jīng)濟效率和社會活力，而且容易導致政府管理服務效率降低和社會矛盾激化。隨著市場機制的健全和人們民主法制意識的增強，新型人口管理需要從“以管為本”轉變?yōu)椤耙匀藶楸尽?，從“國家權力本位”轉變?yōu)椤吧鐣嗔Ρ疚弧保瑥摹罢疄橹行摹鞭D變?yōu)椤耙怨駷橹行摹?。上世紀70年代以后，英國的社會保障制度面臨日益嚴重的財政危機。在改革的過程中，自由
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