7行業(yè)分類管理的實(shí)踐與思考(完整版)
【正文】 存在的差距，進(jìn)而探索薄弱環(huán)節(jié)和形成原因。我縣目前稅源管理是以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)大類行業(yè)進(jìn)行分類管理。主要是內(nèi)部各部門職責(zé)不明或者相互脫節(jié)，外部其他部門配合不積極，同一納稅人稅種之間的管理銜接不夠，沒(méi)有形成稅收管理的合力，從而造成稅源的流失。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一方面外部因素，也就是稅源所依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境的不斷變化，以及稅源流動(dòng)性和變化性的特點(diǎn)，造成稅源管理不精細(xì)的問(wèn)題不可避免。管理缺位而造成的稅收管理員管事不管戶，忙于事務(wù)性工作和上級(jí)安排的零時(shí)性工作，有些稅收管理人員管戶多、沒(méi)有時(shí)間和精力真正落實(shí)執(zhí)行相關(guān)的稅收法規(guī)和制度，加之一些政策執(zhí)行上的困難，使得部分稅收管理人員在思想上存在畏難情緒，工作中多以被動(dòng)的應(yīng)付、靜態(tài)的事后管理為主，對(duì)納稅人靈活的經(jīng)營(yíng)方式和多變的經(jīng)營(yíng)行為很少能夠做到事前、事中進(jìn)行主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的分析監(jiān)控，管理理念和方法仍然十分粗放，造成管理不互位。在實(shí)際工作中有多種形式，如按行業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按納稅人社會(huì)信譽(yù)等級(jí)、注冊(cè)類型、類別以及特殊對(duì)象等等，這些方法也不是單純的使用其一，往往是幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用來(lái)劃分。在確定行業(yè)中選擇有代表性的典型企業(yè)開展調(diào)查，了解行業(yè)生產(chǎn)工
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