【正文】 運管所打擊黑車情況報告 打擊非法營運車輛情況報告 xx縣交通運輸局： 非法營運車輛（俗稱黑車）未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運輸，影響了交通運輸秩序，存在著巨大的安全隱患，是社會不穩(wěn)定因素之一，我縣境內非法營運車輛經(jīng)過持續(xù)不斷的嚴厲打擊，得到了有效遏制，但仍有不少不法分子頂風從事非法營運活動，非法營運車輛打而不絕，屢禁不止，并呈蔓延之勢，現(xiàn)將相關情況報告如下： 一、非法營運車輛仍然普遍存在 當前我縣境內，非法營運車輛仍然普遍存在，其主要原因如下： 節(jié)假日期間因流動人員的增多，以及隨著縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和XX縣區(qū)范圍的不斷延伸，旅客流量明顯增長，給非法營運車輛創(chuàng)造了生存環(huán)境； 趕場天客流量比較集中，運力調配難以把握，使得部分非法營運車輛有機可乘； 未經(jīng)驗收的通村公路，按相關要求我所不能開通客運班車，因有市場需求，部分非法營運車輛長期載客往返于未經(jīng)驗收的路段； 非法營運車輛成本低廉——一兩萬甚至幾千塊就能買來一輛黑車，駕駛員未取得道路旅客運輸資質，車輛僅投了交強險，從未進行二級維護、質檢，安全保障投入低，相比營運客車成本而言，收入則很高，利益的驅使使得部分不法分子鋌而走險。有時就算取足了證但車主也是百般抵賴，甚至出言威脅稽查人員，再加上旅客或群眾普遍存在的偏向于“弱勢群體”的心理，不理解不支持稽查工作，都在為非法營運車輛作辯護或掩飾，使得稽查工作的開展十分困難。目前我市孟州到鄭州的非法營運黑車主要車型分商務車、轎車和出租車三種，在本市流動拉人，湊夠人數(shù)后經(jīng)XX縣區(qū)黃河大橋，在鞏義上連霍高速。四是本地執(zhí)法困難，部分執(zhí)法人員與黑車勾結，充當黑車的保護傘，對黑車視而不見、查處時提前通風報信?，F(xiàn)將全縣打擊非法營運情況匯報如下。交通運管做了大量深入細致的摸排和調研工作，掌握非法營運的動態(tài)規(guī)律和“集結”規(guī)律。 四是加強輿論宣傳營造“打非”氛圍。 三、是當事人以自殘自殺相脅的邪氣在不斷蔓延，查處工作舉步維艱。三是堅決克服執(zhí)法手軟，處罰取下線，受處罰者不痛不癢，放行后重操舊業(yè)，繼續(xù)違法營運的弊端，做到治亂必用重典。面對當前較復雜的執(zhí)法環(huán)境，一線執(zhí)法人員需要來自各方的有力支持。 二、乘坐非法營運“黑車”的危害。 “黑車”存在嚴重的交通事故隱患，車況差、安全系數(shù)低，加之部分“黑車”駕駛員為追求利益，交通法制觀念淡薄，技術生疏，有的“黑車”駕駛員甚至無證駕駛從事載客活動，極易造成交通事故。 合法出租汽車都有明顯的出租標志。 合法營運的出租車對保護環(huán)境、節(jié)約社會資源、避免資源浪費等方面都能起到積極的作用。現(xiàn)提出以下實施方案： 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實（國發(fā)辦［2004］81號）文件精神，加大對非法營運車輛的打擊力度，改善出租汽車經(jīng)營環(huán)境，保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權益，建立健全長效工作機制，規(guī)范出租汽車市場秩序，促進我市出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。建委相關部門要通過各種形式宣傳打擊非法營運的意義，宣傳法律法規(guī)，教育廣大群眾和從業(yè)人員自覺抵制非法營運車輛，設立投訴電話。 客運管理處在對黑車、非法營運等違法行為進行查處和打擊的過程中，要嚴格辦案程序、嚴格執(zhí)法程序。 （三）建立監(jiān)督檢查情況通報制度。 （四）鞏固成果，長效管理。決不放過一輛違法車輛，但同時也要正確把握和區(qū)分非法營運車輛和社會車輛的差別，執(zhí)法人員要做到文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法。要按照國家和省、市的有關要求，根據(jù)群眾和從業(yè)人員的反映、舉報，組織執(zhí)法人員對非法營運車輛集中開展專項整治行動，進一步加大打擊非法營運車輛的力度，維護出租汽車正常市場秩序。 （二）堅決查處和打擊有組織的“黑車”營運團伙。 合法營運的出租車肩負著運載乘客的同時還起到了文明信息播撒的重任，成為一個城市形象的良好載體。 合法營運的出租車駕駛員均取得了相應資質的駕駛證（c13 以上包括c1），并