【正文】 和科學(xué)烘烤。要強化以提質(zhì)量、促增收為核心，進一步加強田間生產(chǎn)管理，確保煙葉產(chǎn)質(zhì)量的提高。 九是建立風(fēng)險保障制度。全縣100%實行隔年輪作，100%測土配方施肥、100%漂浮育苗，并進行了砂培育苗試驗示范，高莖壯苗率明顯提高；基本做到了主要病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治；100%施用有機無機或優(yōu)質(zhì)腐熟農(nóng)家肥改良土壤。 五是專業(yè)化服務(wù)水平明顯提高。2009年，硯山被省委、省政府和省煙草專賣局把平遠小舍姑二期工程和回龍片區(qū)作為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和新煙區(qū)開發(fā)核心示范區(qū)來建設(shè)。 一是全縣2009年烤煙生產(chǎn)規(guī)范化種植水平明顯提高。 （二）整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了突破性進展。會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全州煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)平遠小舍姑和回龍現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與新煙區(qū)開發(fā)核心示范項目建設(shè)的經(jīng)驗和我縣整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)前一階段的烤煙生產(chǎn)工作，全面安排和部署烤煙中后期管理、煙葉收購及今明兩年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項工作，進一步推進我縣新煙區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，圓滿完成今年的煙葉收購任務(wù)，為我縣煙葉生產(chǎn)又好又快發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行煙葉種植收購計劃管理一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣下達種植收購計劃，嚴(yán)格煙葉種植收購合同管理。健全植保、農(nóng)機、烘烤收購、煙農(nóng)培訓(xùn)和科技服務(wù)、風(fēng)險防范保障、工商合作基地建設(shè)六大體系。通過各級各部門的共同努力，目前，全縣已累計完成投資13606萬元，建成煙水配套工程118件（其中：水池52個，總?cè)萘?24m3；管網(wǎng)6件，；溝渠54條，；提灌站1座；小塘壩5個，）；；新建烤房40群1900座，；建成大棚育苗基地2個，；新建人工防雹點1個。 四是生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新程度明顯提高。%機耕深翻起壟作業(yè)，緩解了勞動力緊缺矛盾，加快了作業(yè)進度，提高了作業(yè)質(zhì)量，保證了在最佳節(jié)令內(nèi)完成移栽任務(wù)。此外，我縣還與安徽中煙（集團）公司合作在平遠鎮(zhèn)洪福村民委、平遠華僑管理區(qū)及稼依鎮(zhèn)建設(shè)1萬畝、3萬擔(dān)的特色優(yōu)質(zhì)煙開發(fā)項目。 當(dāng)前正是煙葉生產(chǎn)進入中后期管理的關(guān)鍵時期，各級各部門務(wù)必要高度重視，狠抓落實。 （二）加強預(yù)測預(yù)報，抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。三要充分發(fā)揮臥式密集烤房群的優(yōu)勢，科學(xué)烘烤，大力推行專業(yè)化烘烤，確?？境龊脽?，發(fā)揮效能，增加煙農(nóng)收入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強對煙葉收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好煙葉收購中的各種矛盾和問題，并積極探索新的收購組織管理形式，確保收購工作健康有序推進。各級黨委、政府和煙草部門要從維護國家利益、維護煙農(nóng)利益、促進硯山煙草健康發(fā)展的高度，把收購作為落實“煙葉防過熱”任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終堅持以合同為主線，嚴(yán)格按計劃、按合同組織煙葉收購，嚴(yán)禁無合同、超合同收購，維護計劃與合同的嚴(yán)肅性。緊緊圍繞國家煙草專賣局提出的“分級指導(dǎo)、預(yù)檢交售、編碼評級”收購程序，認(rèn)真總結(jié)完善“聚約式”收購模式，有序開展今年的煙葉收購工作。 （五）加強專賣監(jiān)督管理，嚴(yán)肅收購紀(jì)律，營造良好的收購環(huán)境。堅持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)理念引領(lǐng)文山新煙區(qū)開發(fā)，按照“一基四化”的總體要求和“四位一體”的發(fā)展模式，2010年XX縣區(qū)完成整縣推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。具體要求是：一是要高度重視項目規(guī)劃設(shè)計工作。充分發(fā)揮煙農(nóng)主體地位作用，積極推行煙葉種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社三種新型生產(chǎn)組織形式，提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營。按照“密切合作、加強引導(dǎo)、全面提升、穩(wěn)定發(fā)展”的基本方針，以基地單元為生產(chǎn)主體，積極推進工商合作基地建設(shè)，努力構(gòu)建以工業(yè)需求確定生產(chǎn)、品牌發(fā)展引導(dǎo)生產(chǎn)、基地建設(shè)促進生產(chǎn)的新型煙葉原料保障體系建設(shè)。通過多種渠道、采取各種形式，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)教育，提高煙農(nóng)素質(zhì)和科技水平。 第18頁 共18頁。 （七）加強自然災(zāi)害風(fēng)險保障制度宣傳，確保自然災(zāi)害風(fēng)險保障制度有效落實。按照“堅持市場導(dǎo)向，突出風(fēng)格特色，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，滿足工業(yè)需求”的總體思路，突出品種特色、區(qū)域特色，努力把我縣打造成全國重要的特色優(yōu)質(zhì)煙葉戰(zhàn)略供應(yīng)基地。按照《中華人民共和國專業(yè)合作社法》，鼓勵和引導(dǎo)煙農(nóng)以土地入股，組建煙葉種植專業(yè)合作社，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配。二是要早謀劃、早實施，增強主動性。首先，要圓滿完成2009年基地設(shè)施建設(shè)任務(wù)。各級要站在對政府負(fù)責(zé)、對煙農(nóng)負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的高度，嚴(yán)格按照《煙草專賣法》的有關(guān)規(guī)定及國家和省、州的相關(guān)要求，采取聯(lián)合行動，開展專項整治，切實加強煙葉收購專賣管理。要全面落實“編