7煙草系統(tǒng)職務犯罪特點、原因及預防對策(完整版)
【正文】 況進行跟蹤管理，對收費、開支和盈虧情況，定期審計核算，防止收入不入帳或私設“小金庫”。一是這些基層部門大都遠離縣城，散布與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，客觀上造成有效監(jiān)督的困難；二是目前本單位的規(guī)章制度難以規(guī)范被監(jiān)督者，尤其是面對“一把手”隱蔽、秘密的權力運作，監(jiān)督機制更顯得蒼白無力；三是基層電力部門政務、財務不公開，一旦負責人與財務人員相勾結，則職務犯罪的實施不存在任何障礙。表現(xiàn)在：一是基層電費收繳管理混亂。由于電力部門壟斷性強，加之用戶對電費的計算和測記知之甚少，使得基層站、所有機可乘，不按管理程序嚴格操作，特別是對報廢器材的處理不規(guī)范，隨意變賣，并將變賣收入擅自轉入單位“小金庫”中，進行私分和貪污。如XX縣區(qū)一供電所所長農(nóng)某某將農(nóng)網(wǎng)改造工程中拆下的廢舊電料私自賣掉得款侵吞，直至檢察機關查處時，方才明白只要屬于國家的財產(chǎn)，即使是廢舊料，賣掉后收入不報帳也構成貪污犯罪。個別干部把手中的權力當作賺錢的工具，能撈則撈，能要則要，通常采取各種手段貪污公款，或向施工單位索要贊助款設立“小金庫”，而后支取占為己有。發(fā)案人員集中在工程建設單位和電力部門基層站所。為此，對近年來廣西電力系統(tǒng)發(fā)生的職務犯罪案件進行分析歸納，總結案件的特點和原因，對電力系統(tǒng)開展預防職務犯罪工作有現(xiàn)實的重要意義。主要表現(xiàn)為。這些案件都是連續(xù)作案，犯罪數(shù)額大，窩案串案。這個特點已成為近年來職務犯罪發(fā)展變化的顯著規(guī)律。傅家忠因犯貪污罪、私分國有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，被XX市中級人民法院判處有期徒刑 7年。三是實收用戶電費后，往往少開或不開電費發(fā)票，再做手腳減少總表上電度示數(shù)，從而達到套取電費的目的。 （三）加強財務管理，健全制度防線。并配以政務財務公開等制度，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成
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