促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的地方稅收對(duì)策(完整版)
【正文】 得太低，使得不少應(yīng)予扶持的中小民營(yíng)企業(yè)得不到扶持照顧。 二、現(xiàn)行民營(yíng)企業(yè)稅收政策存在問(wèn)題 改 革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了一系列稅收優(yōu)惠政策， 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 積極地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。（ 2）我國(guó)民營(yíng)企業(yè)以其較低比重的資產(chǎn)創(chuàng)造了較高比重的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。從社會(huì)貢獻(xiàn)上看，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值已占到我國(guó) gdp 的相當(dāng)比重，民營(yíng)企業(yè)解決就業(yè)占我國(guó)城鎮(zhèn)總就業(yè)量的50%以上，所完成的稅收占全部稅收收入的 30%以上。而制度性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng) 險(xiǎn)所導(dǎo)致的民營(yíng)企業(yè)資金短缺、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投入不足，進(jìn)而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足、技術(shù)研發(fā)能力弱，又將嚴(yán)重影響民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展后勁?！锻馍掏顿Y企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定了諸多的稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)從獲利年度起實(shí)行 “ 兩免三減半 ” 的優(yōu)惠，而內(nèi)資企業(yè)只對(duì)設(shè)在經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等特定地區(qū)的企業(yè)可享受 15%、24%的優(yōu)惠稅率，而絕大部分民營(yíng)企業(yè)享受不到這一優(yōu)惠。 折舊年限規(guī)定過(guò)死。但有些基層稅務(wù)機(jī)關(guān)往往對(duì)民營(yíng)企業(yè)不管是否設(shè)置賬簿，不管財(cái)務(wù)核算是否健全，都采用 “ 核定征收 ” 的辦法，擴(kuò)大了 “ 核定征收 ” 的范圍。我們?cè)诮y(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的前提下，應(yīng)考慮適當(dāng)降低稅率，可由 33%降到 25%左右。準(zhǔn)予稅前列支；三要取消只準(zhǔn)按國(guó)家銀行貸款利率標(biāo)準(zhǔn)列支利息的限制。我國(guó)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)明顯偏低，應(yīng)該根據(jù)近 10 年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)指數(shù)漲幅、居民生活最低標(biāo)準(zhǔn)等因素，及時(shí)提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。 （三）改進(jìn)稅收管理服務(wù)體系，優(yōu)化稅收征管環(huán)境 優(yōu)化稅收征管環(huán)境。尤其要?jiǎng)?chuàng)造條件，為那些財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)滯后的中小民營(yíng)企業(yè)，提供建賬建制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息咨詢、財(cái)務(wù)分析和企業(yè)發(fā)展分析等服務(wù)。在納稅人集中的地區(qū)設(shè)立辦稅服務(wù)廳，以計(jì)算機(jī)管理為主；在納稅人較少的地區(qū)設(shè)立征收點(diǎn)，征收期內(nèi)集中人員征收，分類管理，重點(diǎn)稽查，嚴(yán)管重罰。 李潔，女， 54 歲，大專文化。 。 趙志會(huì)， 50 歲，中專文化。對(duì)加入中心的會(huì)員，管理中心應(yīng) 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 在經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)、稅收方面加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。（ 2）應(yīng)積極推行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)代理制度，這一方面可以充分發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)的作用，盡量減少納稅人因不了解納稅細(xì)則而造成的納稅申報(bào)中的種種失誤；另一方面可以有效減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)眾多納稅人的巨大工作壓力。同時(shí)也要改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的征收方法，積極擴(kuò)大查賬征收的面，盡量縮小核定征收的比重。中西部地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊， 發(fā)達(dá)地區(qū)如廣州的起征點(diǎn)可作以下調(diào)整：（ 1）按期納稅的月?tīng)I(yíng)業(yè)額提高到 3000500
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