促進民營企業(yè)發(fā)展的地方稅收對策(完整版)
【正文】 得太低，使得不少應(yīng)予扶持的中小民營企業(yè)得不到扶持照顧。 二、現(xiàn)行民營企業(yè)稅收政策存在問題 改 革開放以來我國對民營企業(yè)實行了一系列稅收優(yōu)惠政策， 第 3 頁 共 10 頁 積極地促進了民營企業(yè)的發(fā)展。（ 2）我國民營企業(yè)以其較低比重的資產(chǎn)創(chuàng)造了較高比重的就業(yè)機會，從而成為促進國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保障。從社會貢獻上看，民營企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值已占到我國 gdp 的相當(dāng)比重，民營企業(yè)解決就業(yè)占我國城鎮(zhèn)總就業(yè)量的50%以上，所完成的稅收占全部稅收收入的 30%以上。而制度性風(fēng)險、市場風(fēng)險和信用風(fēng) 險所導(dǎo)致的民營企業(yè)資金短缺、生產(chǎn)經(jīng)營投入不足，進而致使技術(shù)創(chuàng)新投入不足、技術(shù)研發(fā)能力弱，又將嚴重影響民營企業(yè)的發(fā)展后勁。《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》規(guī)定了諸多的稅收優(yōu)惠政策，如對生產(chǎn)性外商投資企業(yè)從獲利年度起實行 “ 兩免三減半 ” 的優(yōu)惠，而內(nèi)資企業(yè)只對設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準的經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等特定地區(qū)的企業(yè)可享受 15%、24%的優(yōu)惠稅率，而絕大部分民營企業(yè)享受不到這一優(yōu)惠。 折舊年限規(guī)定過死。但有些基層稅務(wù)機關(guān)往往對民營企業(yè)不管是否設(shè)置賬簿，不管財務(wù)核算是否健全，都采用 “ 核定征收 ” 的辦法，擴大了 “ 核定征收 ” 的范圍。我們在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的前提下，應(yīng)考慮適當(dāng)降低稅率，可由 33%降到 25%左右。準予稅前列支；三要取消只準按國家銀行貸款利率標準列支利息的限制。我國現(xiàn)行營業(yè)稅的起征點明顯偏低，應(yīng)該根據(jù)近 10 年來經(jīng)濟發(fā)展水平、物價指數(shù)漲幅、居民生活最低標準等因素，及時提高營業(yè)稅起征點。 （三）改進稅收管理服務(wù)體系，優(yōu)化稅收征管環(huán)境 優(yōu)化稅收征管環(huán)境。尤其要創(chuàng)造條件，為那些財務(wù)管理和經(jīng)營管理水平相對滯后的中小民營企業(yè)，提供建賬建制的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息咨詢、財務(wù)分析和企業(yè)發(fā)展分析等服務(wù)。在納稅人集中的地區(qū)設(shè)立辦稅服務(wù)廳，以計算機管理為主；在納稅人較少的地區(qū)設(shè)立征收點，征收期內(nèi)集中人員征收，分類管理，重點稽查，嚴管重罰。 李潔，女， 54 歲，大專文化。 。 趙志會， 50 歲，中專文化。對加入中心的會員，管理中心應(yīng) 第 10 頁 共 10 頁 在經(jīng)營、會計、稅收方面加強指導(dǎo)和服務(wù)。（ 2）應(yīng)積極推行對民營企業(yè)的稅務(wù)代理制度，這一方面可以充分發(fā)揮稅務(wù)代理機構(gòu)的作用，盡量減少納稅人因不了解納稅細則而造成的納稅申報中的種種失誤；另一方面可以有效減輕稅務(wù)機關(guān)面對眾多納稅人的巨大工作壓力。同時也要改進對民營企業(yè)的征收方法，積極擴大查賬征收的面，盡量縮小核定征收的比重。中西部地區(qū)與沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊， 發(fā)達地區(qū)如廣州的起征點可作以下調(diào)整：（ 1）按期納稅的月營業(yè)額提高到 3000500
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