【正文】 服務(wù)平臺或服務(wù)機構(gòu)、國家級智能制造試點企業(yè)，給予 50 萬元一次性獎勵；新列為省“ 兩化融合 ” 示范企業(yè)（示范區(qū)）給予 20 萬元一次性獎勵。創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機制，擴大抵質(zhì)押品范圍。完善政策性融資擔(dān)保體系，創(chuàng)新國有擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保方式，努力提高融資擔(dān)保放大倍數(shù)，為中小微企業(yè)融資提供新渠 道，融資擔(dān)保機構(gòu)對中小工業(yè)企業(yè)提供融資性擔(dān)保，保費標(biāo)準(zhǔn)不超過 %的，同級財政給予 1 個百分點的保費補貼；融資擔(dān)保機構(gòu)季末平均在保余額增加且放大倍數(shù) 5 倍以上的，同級財政對 5 倍以上部分給予 ‰ 獎勵。（責(zé)任單位：市財政局、市人社局，各縣區(qū) 政府、開發(fā)園區(qū)管委會） 。實施分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策，提高服務(wù)企業(yè)的針對性、有效性，定期開展企業(yè)幫扶的實施、反饋、調(diào)度、通報、督查工作，及時解決企業(yè)反映的突出問題。扶持有前景、成長性好的企業(yè)做大做強；引導(dǎo)落后、即將淘汰的企業(yè)和 “ 僵尸企業(yè) ” 兼并重組；對產(chǎn)能過剩的先進(jìn)制造業(yè)，推動 “ 走出去 ” ；對中小企業(yè)，加強銀企對接、產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)銷對接等活動，加快中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，增強市場主體信心。開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，全面落實 “ 營改增 ” 和國家減稅降費政策，著力降低制度性交易、人工、社會保險、電力、物流等成本費用。酌情適度放寬金融企業(yè)涉農(nóng)貸款及擔(dān)保和中小企業(yè)貸款及擔(dān)保的損失稅前扣除條件，降低政策性經(jīng)營稅負(fù)。實施農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險補償，創(chuàng)新完善林權(quán)抵押貸款機制，推動農(nóng)業(yè)保險與貸款對接，爭取農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押擔(dān)保貸款試點。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市商務(wù)局、市貿(mào)促會，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會） 二、著力擴大 有效投資 。加強項目征遷工作的督查與考核，確保重大項目征遷工作按照時間節(jié)點要求完成。大力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，更加注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，從單純的資金引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐Y、引智、引技相結(jié)合，努力在引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、高級人才、高新技術(shù)上取得突破。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（物價局）、市住建委、市財政局、市農(nóng)委、市國土資源局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市信息辦） 點項目用地需求。加大項目建設(shè)力度，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目，按項目 第 9 頁 共 20 頁 貸款利息 50%予以補貼，單個項目最高補貼不超過 300 萬元。積極培育新興業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點打造鄭蒲港 — XX 縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)社區(qū)直銷菜店、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物 流設(shè)施建設(shè)。加快培育專業(yè)特色園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向?qū)I(yè)園區(qū)集聚，培育形成一批特色鮮明、功能突出、產(chǎn)業(yè)集聚力強的園區(qū)。引進(jìn)人才獲批國家 “ 千人計劃 ” 、 “ 外專千人計劃 ” 、國家高端外專項目的，分別給予企業(yè) 50 萬元、 50 萬元、 第 12 頁 共 20 頁 20 萬元補助；引進(jìn)人才獲批國家 “ 百千萬工程領(lǐng)軍人才 ” 、省“ 百人計劃 ” 、省 “ 特支計劃 ” 、省 “ 外專百人計劃 ” 、省外專培育項目的，分別給予企業(yè) 50 萬元、 30 萬元、 30 萬元、 30 萬元、 15 萬元補助。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局） 、萬眾創(chuàng)新。落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠和購置補貼政策，對集中式新能源汽車充換電設(shè)施用電執(zhí)行大工業(yè)用電價格，暫免收取基本電費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市人社局、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委（物價局）、市工商局） 。（責(zé)任單位：市住建委、市財政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會） 。發(fā)揮十七冶、中冶華天、馬鋼工程技術(shù)、建誠國際等龍頭企業(yè)在 “ 一帶一路 ” 沿線國家的多年經(jīng)營優(yōu)勢，主動參與 “ 一帶一路 ” 互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)，并帶動我市成套設(shè)備、建材、原材料出口。推進(jìn) “ 先照后證 ” 改革，履行“ 雙告知 ” 職責(zé)。對充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)企業(yè)，以推進(jìn)上市（掛牌）為主要路徑，引入其他資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，不設(shè)股權(quán)比例限制。加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)財政扶貧資金與其他涉農(nóng)資金有效整合，改善貧困地區(qū)基礎(chǔ) 第 19 頁 共 20 頁 設(shè)施和公共服務(wù)條件。完善全口徑政府債務(wù)管理，實行地方政府債務(wù)規(guī)模限額管理，嚴(yán)格限定政府債務(wù)舉借程序和資金用途。加大非法集資防范和打擊力度，研究制定規(guī)范投資理財行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，統(tǒng)一部署開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治行動，對排查出的風(fēng)險線索予以分類依法及時處置，堅守不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。各牽頭部門要制定具體實施細(xì)則，狠抓工 作落實；市政務(wù)督查目標(biāo)辦要會同有關(guān)部門加強跟蹤督查，確保各項決策部署落地生根。拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，推廣使用政府和社會資本合作（ ppp）模式，探索資產(chǎn)證券化、海外融資等新型融資工具。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市人社局、市財政局， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)政府，鄭蒲港 XX 縣區(qū)管委會）。探索建立中長期激勵機制，推進(jìn)市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人 薪酬制度改革。（責(zé)任單位：市工商局、市編辦，各縣區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)管委會） 。支持我市企業(yè)利用 “ 一帶一路 ” 沿線國家要素資源，建立境外生產(chǎn)加工基地，轉(zhuǎn)移富余產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)避或減少國際貿(mào)易壁壘，提升企業(yè)國際競爭力，拓展新的發(fā)展空間，鼓勵本市有實力企業(yè)到境外開展商貿(mào)、物流、旅游、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)開發(fā)、軟件和信息技術(shù)等領(lǐng)域的投資，增強我市服務(wù)業(yè)國際競爭力。加大臨港產(chǎn)業(yè)招商力度，積極培育壯大裝備制造、電子信息、食品加工、臨港物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育肉類、糧食等大宗貨物臨港貿(mào)易園區(qū)；加快推進(jìn)綜合保稅區(qū)申報、指