“五五”普法規(guī)劃起草應著重把握哪些問題課題研究報告(完整版)
【正文】 了法制宣傳教育工作的決策、協(xié)調和推進層次，加強了對法制宣傳教育工作的領導，真正把法制宣傳教育擺到 “ 一把手 ” 工程中來，保證了法制宣傳教育工作的有效推進。 （一）完善組織保障體系，是推進我省法制宣傳教育工作順利實施的保證 從多年的實踐中我們認識到，一個強有力的、長期穩(wěn)定發(fā)揮作用的組織體系，是法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展的 第 2 頁 共 16 頁 決定因素。一是定期實施督促檢查。 （二）健全工作制度體系，是促進我省法制宣傳教育工作全面落實的關鍵 進入 “ 四五 ” 普法以來，我們進一步通過建立健全一系列規(guī)章制度，來促進全省法制宣傳教育工作任務的全面落實。在制度體系建設中，我們立足重點，線面結合，狠抓法制宣傳教育重點對象學法制度的落實。 “ 四五 ” 普法過程中，一些行之有效的學法用法經(jīng)驗和成熟可行的工作制度，比如培訓制度、法制講座制度、經(jīng)費保障制度、法制副校長制度、學法考試制度等等，繼續(xù)得到了一以貫之的實施和落實，同時，我們還努力與時俱進，力求在落實環(huán)節(jié)上尋求操作性的制度出新。最初 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動是 “ 科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng) ” ，我們積極介入，于年率先衍生出 “ 法律下鄉(xiāng) ” ，并承擔了 “ 道德法律 ” 下鄉(xiāng)分團牽頭單位的職責，與宣傳部、婦聯(lián)、團委、新聞出版局組成了固定的分團成員。我們必須對法制宣傳教育的目的、方式、內容作更加理性的審視與思考，重構普法理念，尋求創(chuàng)新之路。全省年末從業(yè)人員為萬人，從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)結構的變化表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)人員比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人中比重略有上升。從中明顯可見農(nóng)民突出的關注點具有的趨利性和娛樂性。現(xiàn)代法律理念要求法律以權利為本位，保障公民民主權利，實現(xiàn)社會法治化。 ．以科學發(fā)展觀為導向，明確以人為本的指導思想。政府在履行法制宣傳教育職責的同時，應當充分調動社會各界的積極性，形成以政府為主導，社會成員廣泛參與的宣傳機制。人大 及其常委會行使著監(jiān)督法律實施權，通過視察、審議普法依法治理及法律實施情況、個案監(jiān)督、組織任命干部述職、定期舉辦法律知識考試等多種形式，行使監(jiān)督權。除了繼續(xù)堅持領導干部常規(guī)的培訓和中心組學法制度，領導干部學法不能只停留在檢查學法筆記本等表面工作，而要建立各級各類領導干部任前法律知識考試制度，并要堅決實行，避免形式主義。在鞏固 “ 法制進社區(qū) ” 、 “ 法律下鄉(xiāng) ” 、 “” 法制宣傳日、 “ 法制文藝匯演 ” 等實招的基礎上，力爭再創(chuàng)設一至兩個品牌，特別在針對性和實效性強的宣傳形式上下功夫，為不同地域、不同行業(yè)、不同人群搭建不同形式的法制宣傳教育平臺，提供多方面的法制宣傳教育服務，形成并保持法制宣傳教育的蓬勃生機。 “ 五五 ” 普法各級各類學校對學生的普法教育應作為素質教育的內容，納入學校的教育大綱，應當組織人力編寫適當?shù)钠辗ńy(tǒng)一教材，開設好法 制課，保證學時。切實保障法制宣傳教育工作經(jīng)費，探索建立政府撥款為主、社會贊助為輔的經(jīng)費保障體系。我們認為，各行各業(yè)的主管部門擔負本系統(tǒng)本部門普法教育的實施職能，應強調 “ 條塊結合，以條為主，誰主管誰負責 ” 的原則， 把普法教育分別落實到每個部門中去充分調動黨委宣傳部門的積極性，探索律師等法律資源為百姓義務普法的工作機制，挖掘法律志愿者等參與法制宣傳的社會力量。要把提高公民法律素質，促進人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標
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