“五五”普法規(guī)劃起草應(yīng)著重把握哪些問(wèn)題課題研究報(bào)告(完整版)
【正文】 了法制宣傳教育工作的決策、協(xié)調(diào)和推進(jìn)層次，加強(qiáng)了對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把法制宣傳教育擺到 “ 一把手 ” 工程中來(lái)，保證了法制宣傳教育工作的有效推進(jìn)。 （一）完善組織保障體系，是推進(jìn)我省法制宣傳教育工作順利實(shí)施的保證 從多年的實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，一個(gè)強(qiáng)有力的、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮作用的組織體系，是法制宣傳教育工作持續(xù)健康發(fā)展的 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 決定因素。一是定期實(shí)施督促檢查。 （二）健全工作制度體系，是促進(jìn)我省法制宣傳教育工作全面落實(shí)的關(guān)鍵 進(jìn)入 “ 四五 ” 普法以來(lái)，我們進(jìn)一步通過(guò)建立健全一系列規(guī)章制度，來(lái)促進(jìn)全省法制宣傳教育工作任務(wù)的全面落實(shí)。在制度體系建設(shè)中，我們立足重點(diǎn)，線面結(jié)合，狠抓法制宣傳教育重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法制度的落實(shí)。 “ 四五 ” 普法過(guò)程中，一些行之有效的學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)和成熟可行的工作制度，比如培訓(xùn)制度、法制講座制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、法制副校長(zhǎng)制度、學(xué)法考試制度等等，繼續(xù)得到了一以貫之的實(shí)施和落實(shí)，同時(shí)，我們還努力與時(shí)俱進(jìn)，力求在落實(shí)環(huán)節(jié)上尋求操作性的制度出新。最初 “ 三下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)是 “ 科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng) ” ，我們積極介入，于年率先衍生出 “ 法律下鄉(xiāng) ” ，并承擔(dān)了 “ 道德法律 ” 下鄉(xiāng)分團(tuán)牽頭單位的職責(zé)，與宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、新聞出版局組成了固定的分團(tuán)成員。我們必須對(duì)法制宣傳教育的目的、方式、內(nèi)容作更加理性的審視與思考，重構(gòu)普法理念，尋求創(chuàng)新之路。全省年末從業(yè)人員為萬(wàn)人，從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)人員比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人中比重略有上升。從中明顯可見農(nóng)民突出的關(guān)注點(diǎn)具有的趨利性和娛樂(lè)性?，F(xiàn)代法律理念要求法律以權(quán)利為本位，保障公民民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化。 ．以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，明確以人為本的指導(dǎo)思想。政府在履行法制宣傳教育職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)成員廣泛參與的宣傳機(jī)制。人大 及其常委會(huì)行使著監(jiān)督法律實(shí)施權(quán)，通過(guò)視察、審議普法依法治理及法律實(shí)施情況、個(gè)案監(jiān)督、組織任命干部述職、定期舉辦法律知識(shí)考試等多種形式，行使監(jiān)督權(quán)。除了繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部常規(guī)的培訓(xùn)和中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不能只停留在檢查學(xué)法筆記本等表面工作，而要建立各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，并要堅(jiān)決實(shí)行，避免形式主義。在鞏固 “ 法制進(jìn)社區(qū) ” 、 “ 法律下鄉(xiāng) ” 、 “” 法制宣傳日、 “ 法制文藝匯演 ” 等實(shí)招的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再創(chuàng)設(shè)一至兩個(gè)品牌，特別在針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的宣傳形式上下功夫，為不同地域、不同行業(yè)、不同人群搭建不同形式的法制宣傳教育平臺(tái)，提供多方面的法制宣傳教育服務(wù)，形成并保持法制宣傳教育的蓬勃生機(jī)。 “ 五五 ” 普法各級(jí)各類學(xué)校對(duì)學(xué)生的普法教育應(yīng)作為素質(zhì)教育的內(nèi)容，納入學(xué)校的教育大綱，應(yīng)當(dāng)組織人力編寫適當(dāng)?shù)钠辗ńy(tǒng)一教材，開設(shè)好法 制課，保證學(xué)時(shí)。切實(shí)保障法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)，探索建立政府撥款為主、社會(huì)贊助為輔的經(jīng)費(fèi)保障體系。我們認(rèn)為，各行各業(yè)的主管部門擔(dān)負(fù)本系統(tǒng)本部門普法教育的實(shí)施職能，應(yīng)強(qiáng)調(diào) “ 條塊結(jié)合，以條為主，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則， 把普法教育分別落實(shí)到每個(gè)部門中去充分調(diào)動(dòng)黨委宣傳部門的積極性，探索律師等法律資源為百姓義務(wù)普法的工作機(jī)制，挖掘法律志愿者等參與法制宣傳的社會(huì)力量。要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)
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