xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與改革情況的調(diào)查及思考(完整版)
【正文】 并鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和把畜牧獸醫(yī)站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員思想波動較大。XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與改革情況的調(diào)查及思考 XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與改革情況的調(diào)查及思考 摘要。 為了努力保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革與發(fā)展的路子，我就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革與建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、基本情況 全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站1608個，實有職工19735人，其中退休職工2536人，；在職職工17199人，其中國家編制內(nèi)職工6947人。XX縣區(qū)16個站全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，全部辦理了有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)移產(chǎn)手續(xù)；XX縣區(qū)已明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。特別是XX縣區(qū)在參觀學(xué)習(xí)XX省XX縣區(qū)和我省XX縣區(qū)基層畜牧獸醫(yī)站改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對全縣基層畜牧獸醫(yī)站管理體制進行了改革。動物防檢職能從基層畜牧獸醫(yī)站剝離出來，組建14個動物防檢站實行以縣為主的管理體制。通過改革，實現(xiàn)了人員精、思想穩(wěn)、面貌新、效益增的目標，促進了全縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 四、存在的主要問題 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)中存在的主要問題有： 管理體制不順。同時又把爭取將防疫工作收歸市畜牧獸醫(yī)部門管理作為該市畜牧部門2003年的工作重點。 六、幾點建議 （一）建議省政府盡快出臺我省基層動物防疫體系建設(shè)的方案。 擇優(yōu)錄用，績效掛鉤。進入動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的人員，也要按照有關(guān)規(guī)定，納入社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障范圍。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《XX省動物防疫條例》等規(guī)定，動物防疫檢疫工作具有強制性和公益性，是政府行為。嚴格掌握聘用條件，嚴把進人關(guān)。 條件比較好的地方，可采取“先破后立”的模式，先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行整體改制，置換人員身份，再重新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢站，三權(quán)歸縣管理。隨著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展和散養(yǎng)畜禽減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的業(yè)務(wù)量下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站收入普遍減少，經(jīng)濟上入不敷出。實踐反復(fù)證明：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，或者撤并畜牧獸醫(yī)站，勢必出現(xiàn)資產(chǎn)被平調(diào)、安插非專業(yè)人員進站和專業(yè)技術(shù)人員分流等情況，隨后出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣區(qū)畜牧獸醫(yī)部門都不管的局面，最終導(dǎo)致動物防疫
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