【正文】 實行年度考核制度，凡年度考核不合格者，予以解聘。 五、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的意見 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)著在農(nóng)村宣傳貫徹黨和政府發(fā)展畜牧業(yè)的方針政策和法律法規(guī)的任務(wù)，承擔(dān)著預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的重大責(zé)任，承擔(dān)著縣級畜牧獸醫(yī)部門委托的畜牧獸醫(yī)行業(yè)執(zhí)法工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)只能加強，不能削弱。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員采取身份置換的方式，簽訂解除勞資關(guān)系的協(xié)議。身份置換資金從各站經(jīng)營結(jié)余和固定資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑解決，不足的，按比例支付。其他站的編制內(nèi)人員財政給予了部分經(jīng)費補助，上饒、吉安、南昌和九江4個市財政補助情況較好。但是，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站面臨著一些新的情況和問題，特別是全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站帶來了新的沖擊，一些地方出現(xiàn)了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和把畜牧獸醫(yī)站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員思想波動較大。大多數(shù)縣都未開始運作，仍維持原來的管理模式。從事醫(yī)療、閹割人員業(yè)務(wù)歸縣畜牧獸醫(yī)協(xié)會管理，可打破區(qū)域界限，跨片行醫(yī)、閹割。實踐反復(fù)證明：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，或者撤并畜牧獸醫(yī)站，勢必出現(xiàn)資產(chǎn)被平調(diào)、安插非專業(yè)人員進站和專業(yè)技術(shù)人員分流等情況，隨后出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府XX縣區(qū)畜牧獸醫(yī)部門都不管的局面，最終導(dǎo)致動物防疫檢疫工作失控，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的發(fā)展。 條件比較好的地方，可采取“先破后立”的模式，先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進行整體改制，置換人員身份，再重新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢站，三權(quán)歸縣管理。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《XX省動物防疫條例》等規(guī)定，動物防疫檢疫工作具有強制性和公益性，是政府行為。 擇優(yōu)錄用，績效掛鉤。同時又把爭取將防疫工作收歸市畜牧獸醫(yī)部門管理作為該市畜牧部門2003年的工作重點。通過改革，實現(xiàn)了人員精、思想穩(wěn)、面貌新、效益增的目標(biāo)，促進了全縣畜牧業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。特別是XX縣區(qū)在參觀學(xué)習(xí)XX省XX縣區(qū)和我省XX縣區(qū)基層畜牧獸醫(yī)站改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，對全縣基層畜牧獸醫(yī)站管理體制進行了改革。 為了努力保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革與發(fā)展的路子，我就全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革與建設(shè)情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、基本情況 全省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站1608