8準(zhǔn)公益信托的可行性透析(完整版)
【正文】 分上，除了完全的商業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目與公益項(xiàng)目之外，仍有一部分具有很強(qiáng)的公益性質(zhì)的商業(yè)項(xiàng)目，例如經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，雖然購(gòu)房人仍要付出相應(yīng)的對(duì)價(jià)，但這些項(xiàng)目的建設(shè)者沒(méi)有商業(yè)訴求，項(xiàng)目用途主要在于解決特定群體的困難，其公益性質(zhì)不言而喻，但由于其融資規(guī)模較大，現(xiàn)行的信托制度設(shè)計(jì)無(wú)法滿(mǎn)足其融資需求，因此在公益信托和商業(yè)信托之外，有必要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種新的信托模式，準(zhǔn)公益信托。該信托設(shè)計(jì)適用于像經(jīng)濟(jì)適用房這樣的商業(yè)模式運(yùn)作的社會(huì)公益項(xiàng)目。 從信托上來(lái)看，如某一信托，它旨在救助全國(guó)或某一地區(qū)的所有無(wú)助的人，則屬于公益信托；它僅以特定的某幾個(gè)人為資助對(duì)象的話(huà)，就屬于私益信托。作為資本，追逐高回報(bào)是其本性使然，而在中國(guó)老百姓還不普遍富裕的情況下，要求其參與公益事業(yè)不求回報(bào)甚至完全捐贈(zèng)，很不現(xiàn)實(shí)，所謂有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，為何出力的大有人在。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，政府出臺(tái)了一系列調(diào)控房地產(chǎn)的政策，試圖穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，從宏觀來(lái)看，這是一種政府公益的行為。準(zhǔn)公益信托之主旨仍然以社會(huì)公益為目的，因此委托人的盈利性應(yīng)當(dāng)設(shè)定上限，其投資回報(bào)率應(yīng)當(dāng)較低，作為信托產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在信托平均回報(bào)率一半以下確定。普通的信托投資額安排過(guò)高。公益的廣義理解，可以擴(kuò)大公益信托的范圍，讓那些政府想做而無(wú)力做的有利于廣大困難群體的事項(xiàng)獲得社會(huì)上大批小額閑散資金的支持
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