7有關新民訴法鑒定人出庭作證問題的調(diào)研報告(完整版)
【正文】 費和誤工損失。” 上述規(guī)定說明我國已有保護證人的法律規(guī)定，但在立法上還存在許多不足：一是立法側重于對證人的事后保護，注重對侵害行為人的懲罰，而未規(guī)定事前預防性保護措施，不重視對證人遭受侵害后的補償性保護，二是立法只注意保護證人的人身權和名譽權，對證人的財產(chǎn)權保護則未加規(guī)定。法律的威嚴和效力體現(xiàn)在對違反法律的制裁和懲罰，違反規(guī)定義務而沒有落實違反義務的制裁的法律，只能要求義務對象在道德的層面上自覺地履行，這在實踐中往往會成為一紙空文。證人出庭作證后，雙方當事人通過對證人的直接詢問、質疑，有利于查明證人證言的客觀性、合法性和關聯(lián)性，查明案件的事實，充分發(fā)揮質證的功能。而根據(jù)大陸法系的理念，證人是法院的證人，不是當事人的證人。同時，也容易使法官造成先入為主的偏見，不利于案件的公正裁判。將證人定位于當事人的證人后，如果當事人沒有正當?shù)睦碛桑荒苁棺C人出庭作證，便要承擔敗訴的風險。借鑒國外立法，主要措施包括嚴格替證人保密，使其姓名、住址、單位和相關信息在出庭作證前不被公開。實踐中對證人打擊報復的現(xiàn)象相當普遍，嚴重侵害了證人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全，導致公眾畏懼作證，造成了惡劣的社會影響，因此應予以嚴懲?？梢?guī)定為：報復證人而損毀其本人或近親屬財產(chǎn)的，侵害人應給予雙倍的賠償，有關部門還可對其處以罰款、罰金。證人拒不出庭作證就是違反其義務的一種妨礙刑事訴訟的行為，會產(chǎn)生較大的社會危害，所以法庭可以采取措施強制其到庭作證，還可以對其實行法律制裁。 第10頁 共10頁。法國刑訴法第110第規(guī)定：“如果證人沒有到庭，預審法官可以對拒絕出庭的證人采取傳訊措施，通過警察強制其到庭，以傳訊通知書進行并處以第五級違警罪的罰款”。建立證人出庭作證的經(jīng)濟補償制度 《人民法院訴訟收費辦法》中規(guī)定，當事人進行民事、經(jīng)濟、海事、行政訴訟，應當向人民法院交納案件受理費，其中還規(guī)定對財產(chǎn)案件、行政案件，當事人應繳納證人在人民法院決定日期出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費。第四，更注重對證人受侵害后的賠償規(guī)定。將證人轉移到安全地點。 三、證人出庭作證制度的完善問題。 （二）。筆者認為在未來的證據(jù)制度改革中，應將證人的性質定位于當事人的證人，證人的提供和出庭均由當事人向法院申請，由法院決定和傳喚，如果當事人不能提供證人，以及申請證人出庭方的當事人提供的證人不出庭的，均
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