7新時期防治型流域向經(jīng)濟型治理轉變調研報告(完整版)
【正文】 悠久的文化名城，但受地理條件的限制，我縣沒有可開采的礦產資源，沒有工業(yè)和大型的企業(yè)。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構想、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀生動而具體的實踐，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局的重要組成部分。年均降水量520mm，主要集中在 9三個月，且多以暴雨形式出現(xiàn)。主要有四方面的因素：第一，XX縣區(qū)除六盤山林區(qū)外，大部分是黃土丘陵溝壑區(qū)，地面黃土深厚，山髙坡陡，溝壑縱橫，具備發(fā)生水土流失的地形條件。第二，土地重用輕養(yǎng)。先后被水利部、財政部命名為“全國梯田建設模XX縣區(qū)”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示XX縣區(qū)”和“全國水土保持先進集體”。對加快我縣發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，帶來了新的重大機遇，提供了強大動力。工作思路要與時俱進，只有不斷學習新知識、新理論、新方法，完善和創(chuàng)新才能適應全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。大力推廣小流域綜合治理，以梯田化建設為突破口，實行庫壩窖池聯(lián)用高效利用水資源的成功經(jīng)驗，提高土地利用率。大力發(fā)展設施農業(yè)、建設生態(tài)示范園、提高水資源利用率，將流域治理從防治型轉向經(jīng)濟型。 以項目帶動為戰(zhàn)略，努力發(fā)展民生水保 我縣在水土流失防治工作中由“防”向“防治”相結合、由單純治理向治理與開發(fā)結合的轉變，都得益于實施項目帶動工程推進的戰(zhàn)略。要嚴格執(zhí)行《水土保持法》等法律法規(guī)，充分利用人大的監(jiān)督機制、輿論監(jiān)督機制，堅決制止邊建設邊破壞，人為造成新的水土流失的發(fā)生。加強水土保持科 10技工作，對常規(guī)性的防治成果要加以總結提高，對水土保持生態(tài)建設的關鍵問題和技術以及帶有普遍性的難點，組織力量進行研究攻關解決，推廣新科技新成果，不斷提高水?？萍妓胶头乐涡б?。要總結和推廣如淤地壩承包、租賃、流域鄉(xiāng)村集體管理和專管人管理相結合的工程產權制度改革的經(jīng)驗。要繼續(xù)組織實施好淤地壩建設及近期樂正川、清流河、清涼河、桃山、桃園、崔家灣、糜地灣、清水溝等流域綜合治理項目和渝河下游淤地壩項目及水保骨干壩、中小型淤地壩除險加固改造工程重點建設項目，中共中央、國務院關于深入實施西部大開發(fā)若干意見中，對生態(tài)建設尤其重視，我們要用好管好國家投資，使錢花在刀刃上，真正做到國家項目為當?shù)剞r民帶來福祉。一是，抓住國家重視西部地區(qū)尤其是水土流失重點治XX縣區(qū)和扶貧縣的水土保持工作，實施重點治理項目的機遇，加快水土流失治理步伐。 在六盤山土石山區(qū)，堅持封山禁牧，退牧還草、生態(tài)修復為主，大力實施草原圍欄，營造以灌木為主的水土保持林，改善脆弱的生態(tài)環(huán)境。以縣情出發(fā)，按照集中防治的思路，堅持預防保護和綜合治理并重原則，注重發(fā)揮大自然自我修復的能力，綜合治理與生態(tài)修復相結合，實施大項目帶動戰(zhàn)略，采取流域集中連片、綜合治理和高效開發(fā)；監(jiān)督管理與服務經(jīng)濟建設相
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