7政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督的若干思考(完整版)
【正文】 對“一把手”監(jiān)督還難以十分到位，往往造成“一把手”不能做好表率，對隊伍造成不良的負(fù)面影響。市場價值取向的確立，并不能立即產(chǎn)生與之適應(yīng)的司法體制。此外，人民群眾反映強(qiáng)烈的政法隊伍存在的主要問題還集中表現(xiàn)在辦“三案”，即人情案、關(guān)系案、金錢案；刮“三風(fēng)”，即吃請風(fēng)、說情風(fēng)、特權(quán)風(fēng)；行“三不”，即不作為、不規(guī)范、不文明。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落，往往造成干警大面積塌方。如何加大黨對政法機(jī)關(guān)權(quán)力運行的監(jiān)督，有效治理司法腐敗，成為黨的各級組織和社會各界包括政法機(jī)關(guān)自身苦苦思索和努力實踐的問題。在所有的案件中，貪財型案65件，占案件總數(shù)的41%，反映出隊伍中存在的拜金主義思想較嚴(yán)重。甚至一些受到省部級表彰的先進(jìn)單位，也出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和干警違法違紀(jì)問題。政法隊伍整體素質(zhì)盡管近年來有所提高，但還不能適應(yīng)新形勢、新要求。雖然普遍實行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，但是有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位，責(zé)任抓得不夠?qū)?，“一手硬、一手軟”。在壓力和利益的雙重驅(qū)動下，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法勢必走樣。對于當(dāng)前政法隊伍中存在的問題要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實事求是作出客觀評價，既要認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和長期性，樹立憂患意識，避免盲目樂觀；又要避免對治理工作喪失信心。 一是切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是擴(kuò)大群眾干部知情權(quán)。對政法權(quán)力如裁決權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行適度分解。 繼承與創(chuàng)新并重，抓制度。如針對檢察官、法官與律師之間出現(xiàn)的新問題，政法機(jī)關(guān)及時推出相關(guān)的規(guī)定，就有效遏制了不良勢頭的發(fā)展。首先，必須增強(qiáng)黨委專門監(jiān)督機(jī)關(guān)——紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威性。 第10頁 共10頁。其次，要配齊配強(qiáng)政工和紀(jì)檢監(jiān)察干部，把能力強(qiáng)、敢碰硬的優(yōu)秀同志充實到這些部門，增強(qiáng)監(jiān)督力度。三是建立制度不落實的問責(zé)制度。一是健全和完善現(xiàn)有制度。黨委要強(qiáng)化“程序正義”觀念，在實踐中程序的合法性是相當(dāng)重要的，要加大對權(quán)力的運行過程，程序合法性的監(jiān)督力度盡快建立并不斷完善執(zhí)法權(quán)力運行規(guī)范，明確職責(zé)范圍、辦事程序，使執(zhí)法者只能在法定的范圍、程序、程度上行使職權(quán)。要借鑒“非典”的啟示和效應(yīng)，強(qiáng)化司法公開的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、程度和懲罰措施，避免公開流于形式。深化干部人事改革，制定政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流的剛性規(guī)定，加大干部交流輪崗力度，同時，完善干部交流的激勵機(jī)制和保障機(jī)制。思想政治工作是我們黨行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)，政法委和政法單位各級黨組應(yīng)該通
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