7新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)問題的思考(完整版)
【正文】 臨的問題 1，農(nóng)村快速發(fā)展的要求與公共事業(yè)舉步維艱的矛盾。 我省作為農(nóng)業(yè)大省，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義不言而喻。尤其是對五保戶、貧困戶、傷殘軍人的幾項開支來源無法保障。但實際情況是，免稅以后，盡管確定了今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，但以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中心的基層政府行為工作缺位、錯位和越位的現(xiàn)象依然比較突出。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立豐富農(nóng)民的工作理念已成當(dāng)務(wù)之急。它既包括經(jīng)濟全面發(fā)展，又包括農(nóng)民收入較快增加；既包括體制改革繼續(xù)深化，又包括公共事業(yè)不斷進步等等。要努力實現(xiàn)多元化投資機制，輔之于市場化的手段，實現(xiàn)政府、民營組織、個人等多元合作的供給網(wǎng)絡(luò)，廣泛吸引企業(yè)和民營資本進入農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，逐步拓寬籌資渠道，鼓勵社會力量在提供農(nóng)村公共物品方面參與的積極性。盡管后農(nóng)業(yè)稅時代建設(shè)新農(nóng)村面臨重重困難，但只要我們堅持標(biāo)本兼治，多管齊下，綜合治理，就能逐步掃除障礙，為建設(shè)我省的社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。要鼓勵各村級組織加強對外聯(lián)系，積極爭取友好單位的幫助與支持，進行公益事業(yè)建設(shè)。加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為主的行政體制改革，是建設(shè)新農(nóng)村的組織機構(gòu)保障。從我們的調(diào)查來看，當(dāng)前農(nóng)村社會保障存在的問題主要表現(xiàn)在：第一，
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