7新農村建設中有關問題的思考(完整版)
【正文】 臨的問題 1，農村快速發(fā)展的要求與公共事業(yè)舉步維艱的矛盾。 我省作為農業(yè)大省，建設社會主義新農村的重大現實意義和深遠的歷史意義不言而喻。尤其是對五保戶、貧困戶、傷殘軍人的幾項開支來源無法保障。但實際情況是，免稅以后，盡管確定了今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務型轉變，但以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中心的基層政府行為工作缺位、錯位和越位的現象依然比較突出。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立豐富農民的工作理念已成當務之急。它既包括經濟全面發(fā)展，又包括農民收入較快增加；既包括體制改革繼續(xù)深化，又包括公共事業(yè)不斷進步等等。要努力實現多元化投資機制，輔之于市場化的手段，實現政府、民營組織、個人等多元合作的供給網絡，廣泛吸引企業(yè)和民營資本進入農村公共事業(yè)和基礎設施領域，逐步拓寬籌資渠道，鼓勵社會力量在提供農村公共物品方面參與的積極性。盡管后農業(yè)稅時代建設新農村面臨重重困難，但只要我們堅持標本兼治，多管齊下，綜合治理，就能逐步掃除障礙，為建設我省的社會主義新農村奠定堅實的基礎。要鼓勵各村級組織加強對外聯系，積極爭取友好單位的幫助與支持，進行公益事業(yè)建設。加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革為主的行政體制改革，是建設新農村的組織機構保障。從我們的調查來看，當前農村社會保障存在的問題主要表現在：第一，
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