7新農(nóng)村建設(shè)中有關(guān)問(wèn)題的思考(完整版)
【正文】 臨的問(wèn)題 1，農(nóng)村快速發(fā)展的要求與公共事業(yè)舉步維艱的矛盾。 我省作為農(nóng)業(yè)大省，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義不言而喻。尤其是對(duì)五保戶、貧困戶、傷殘軍人的幾項(xiàng)開(kāi)支來(lái)源無(wú)法保障。但實(shí)際情況是，免稅以后，盡管確定了今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，但以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為中心的基層政府行為工作缺位、錯(cuò)位和越位的現(xiàn)象依然比較突出。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立豐富農(nóng)民的工作理念已成當(dāng)務(wù)之急。它既包括經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，又包括農(nóng)民收入較快增加；既包括體制改革繼續(xù)深化，又包括公共事業(yè)不斷進(jìn)步等等。要努力實(shí)現(xiàn)多元化投資機(jī)制，輔之于市場(chǎng)化的手段，實(shí)現(xiàn)政府、民營(yíng)組織、個(gè)人等多元合作的供給網(wǎng)絡(luò)，廣泛吸引企業(yè)和民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，逐步拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量在提供農(nóng)村公共物品方面參與的積極性。盡管后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代建設(shè)新農(nóng)村面臨重重困難，但只要我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多管齊下，綜合治理，就能逐步掃除障礙，為建設(shè)我省的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要鼓勵(lì)各村級(jí)組織加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，積極爭(zhēng)取友好單位的幫助與支持，進(jìn)行公益事業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為主的行政體制改革，是建設(shè)新農(nóng)村的組織機(jī)構(gòu)保障。從我們的調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，
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