7新農(nóng)村五項(xiàng)建設(shè)工作實(shí)施方案(完整版)
【正文】 項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”工程建設(shè)參照標(biāo)準(zhǔn)（試行）進(jìn)行建設(shè)；新農(nóng)村街坊路綠化依據(jù)《XX省新農(nóng)村建設(shè)街坊路綠化工程管理辦法（試行）》（首綠辦字〔〕7號(hào)）進(jìn)行組織安排；老化供水管網(wǎng)改造和一戶一表依據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌做好新農(nóng)村供排水工程建設(shè)的通知》（京水務(wù)農(nóng)〔〕97號(hào)）進(jìn)行組織建設(shè)；垃圾源頭分類依據(jù)《XX省農(nóng)村地區(qū)生活垃圾減量化資源化無害化工作指導(dǎo)意見》進(jìn)行組織實(shí)施。根據(jù)《新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)規(guī)劃（20xx年）》的總體任務(wù)，結(jié)合任務(wù)完成情況，確定20xx年任務(wù)。 一、指導(dǎo)思想 和目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、市委十屆七次全會(huì)及市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務(wù)，牢牢把握率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的根本要求，繼續(xù)圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生、促增收，從建設(shè)世界城市的高度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，努力推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，農(nóng)村環(huán)境改善，為加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。由于個(gè)別區(qū)縣實(shí)施的工程建設(shè)任務(wù)超過當(dāng)年下達(dá)的任務(wù)，經(jīng)與區(qū)縣溝通，結(jié)合區(qū)縣農(nóng)村實(shí)際需求，確定了20xx年建設(shè)任務(wù)。 四、工作保障措施 新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村道路、綠化、供排水、垃圾處理、廁所改造等多項(xiàng)具體工程，包括從地下到地上，從規(guī)劃到建設(shè)的全過程，具有工程量大、覆蓋面廣、涉及部門多、受益人口眾的特點(diǎn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，在確保質(zhì)量的前提下，拓寬農(nóng)民參與機(jī)制。 三是創(chuàng)新和完善檢查評(píng)估制度。然而，完成工程建設(shè)只是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，管好用好已建的設(shè)施才是關(guān)鍵。在工程推進(jìn)中，根據(jù)技術(shù)成熟程度、資源稟賦和農(nóng)民需求以及村莊的自身特點(diǎn)，因地制宜，有計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集約、節(jié)約、環(huán)保、安全建設(shè)。在工程建成后，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)移交，明確管理主體，確立管護(hù)責(zé)任，健全管護(hù)制度，促進(jìn)政府投資效益的最大化，促進(jìn)“三起來”工程可持續(xù)發(fā)展。 （一）完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 按照“部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合”工作機(jī)制，市級(jí)成立“三起來”工程建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌“三起來”工程建設(shè)工作。凡是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能干的，應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)民去干，要把當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與程度作為項(xiàng)目審批的重要標(biāo)準(zhǔn)，并列入市對(duì)區(qū)縣考核的重要內(nèi)容，切實(shí)增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。二是繼續(xù)執(zhí)行評(píng)估制度。市相關(guān)部門要按照各自職能，指導(dǎo)并協(xié)助各區(qū)縣搞好專業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高管護(hù)人員技能和素質(zhì)，提高管護(hù)水平。三是加強(qiáng)資金審計(jì)。二是市相關(guān)部門安排年度專項(xiàng)資金，各區(qū)縣根據(jù)市相關(guān)部門的要求進(jìn)行申報(bào)。 市新農(nóng)辦負(fù)責(zé)全市“三起來”工程建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的總體協(xié)調(diào)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市建委、市科委、市市政管委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市園林綠化局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局等市相關(guān)部門要相互配合，進(jìn)一步完善信息溝通、資源共享、聯(lián)合檢查等工作制度，按照部門職責(zé)分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)，在規(guī)劃統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)估考核等方面做好銜接，形成工作合力?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)村“生態(tài)環(huán)境靚化、生活能源清潔化、人居環(huán)境舒適化”。“三起來”工程建設(shè)實(shí)行市區(qū)（縣）兩級(jí)統(tǒng)籌：市新農(nóng)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門全面統(tǒng)籌各項(xiàng)工作；區(qū)縣政府是本區(qū)縣實(shí)施工程建設(shè)的主體，在確保完成市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可自主選擇符合建設(shè)方向且本地農(nóng)民歡迎的建設(shè)項(xiàng)目。市相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，指導(dǎo)并協(xié)助區(qū)縣搞好專業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高管護(hù)水平。對(duì)措施有力，工程又好又快的區(qū)縣予以表彰鼓勵(lì)
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