7新農村五項建設工作實施方案(完整版)
【正文】 項基礎設施”工程建設參照標準（試行）進行建設；新農村街坊路綠化依據《XX省新農村建設街坊路綠化工程管理辦法（試行）》（首綠辦字〔〕7號）進行組織安排；老化供水管網改造和一戶一表依據《關于統籌做好新農村供排水工程建設的通知》（京水務農〔〕97號）進行組織建設；垃圾源頭分類依據《XX省農村地區(qū)生活垃圾減量化資源化無害化工作指導意見》進行組織實施。根據《新農村“五項基礎設施”建設規(guī)劃（20xx年）》的總體任務，結合任務完成情況，確定20xx年任務。 一、指導思想 和目標任務 （一）指導思想 全面貫徹落實中央農村工作會議、市委十屆七次全會及市新農村建設領導小組會議精神，以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略任務，牢牢把握率先形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的根本要求，繼續(xù)圍繞強基礎、重民生、促增收，從建設世界城市的高度，加強農村基礎設施建設，夯實農村發(fā)展基礎，努力推動農民就業(yè)增收，農村環(huán)境改善，為加速城鄉(xiāng)一體化進程做出新的貢獻。由于個別區(qū)縣實施的工程建設任務超過當年下達的任務，經與區(qū)縣溝通，結合區(qū)縣農村實際需求，確定了20xx年建設任務。 四、工作保障措施 新農村“五項基礎設施”建設是一項綜合的系統工程，涉及農村道路、綠化、供排水、垃圾處理、廁所改造等多項具體工程，包括從地下到地上，從規(guī)劃到建設的全過程，具有工程量大、覆蓋面廣、涉及部門多、受益人口眾的特點。要進一步創(chuàng)新和完善“五項基礎設施”建設項目招投標制度，在確保質量的前提下，拓寬農民參與機制。 三是創(chuàng)新和完善檢查評估制度。然而，完成工程建設只是完善農村基礎設施的一部分，管好用好已建的設施才是關鍵。在工程推進中，根據技術成熟程度、資源稟賦和農民需求以及村莊的自身特點，因地制宜，有計劃、按標準分類推進，實現集約、節(jié)約、環(huán)保、安全建設。在工程建成后，及時進行產權移交，明確管理主體，確立管護責任，健全管護制度，促進政府投資效益的最大化，促進“三起來”工程可持續(xù)發(fā)展。 （一）完善機構，加強領導 按照“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”工作機制，市級成立“三起來”工程建設推進領導小組，全面統籌“三起來”工程建設工作。凡是當地農民能干的，應當讓農民去干，要把當地農民的參與程度作為項目審批的重要標準，并列入市對區(qū)縣考核的重要內容，切實增加農民勞務性收入。二是繼續(xù)執(zhí)行評估制度。市相關部門要按照各自職能，指導并協助各區(qū)縣搞好專業(yè)管理人員的培訓，提高管護人員技能和素質，提高管護水平。三是加強資金審計。二是市相關部門安排年度專項資金，各區(qū)縣根據市相關部門的要求進行申報。 市新農辦負責全市“三起來”工程建設規(guī)劃實施的總體協調，市發(fā)展改革委、市財政局、市建委、市科委、市市政管委、市農委、市水務局、市園林綠化局、市環(huán)保局、市農業(yè)局等市相關部門要相互配合，進一步完善信息溝通、資源共享、聯合檢查等工作制度，按照部門職責分工，認真履行各自職責，在規(guī)劃統籌、標準制定、評估考核等方面做好銜接，形成工作合力?；緦崿F農村“生態(tài)環(huán)境靚化、生活能源清潔化、人居環(huán)境舒適化”?！叭饋怼惫こ探ㄔO實行市區(qū)（縣）兩級統籌：市新農辦協調相關部門全面統籌各項工作；區(qū)縣政府是本區(qū)縣實施工程建設的主體，在確保完成市規(guī)劃的基礎上，可自主選擇符合建設方向且本地農民歡迎的建設項目。市相關部門要根據各自職能，指導并協助區(qū)縣搞好專業(yè)管理人員的培訓，提高管護水平。對措施有力，工程又好又快的區(qū)縣予以表彰鼓勵
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