7政策性農(nóng)業(yè)險(xiǎn)在加強(qiáng)農(nóng)民預(yù)防能力的作用(完整版)
【正文】 的戰(zhàn)略計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)落實(shí) 第一步：小范圍試點(diǎn)。由于現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素在發(fā)生改變，比如機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚等車間型的生產(chǎn)方式出現(xiàn)，一些不可保的風(fēng)險(xiǎn)也被納入保險(xiǎn)范圍，高新技術(shù)的應(yīng)用帶來不可預(yù)測(cè)的挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)公司面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必定要擴(kuò)大經(jīng)營范圍、改善經(jīng)營技術(shù)。在目前我國農(nóng)業(yè)出現(xiàn)市場(chǎng)化、國際化的大背景下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)除了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施事前后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、穩(wěn)定農(nóng)民收入等功能外，其功能還在拓展延伸。 一、新時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營壞境的認(rèn)識(shí)以及功能的思考 中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以家庭為生產(chǎn)單位、生產(chǎn)規(guī)模小、低投入、低效益并且粗放經(jīng)營。這種集約型的增長(zhǎng)方式使得農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更為集中、損失強(qiáng)度可能加大，這就迫切需要能夠化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持；二是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，在供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到很大延伸，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的變化也會(huì)導(dǎo)致多個(gè)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)加工、服務(wù)業(yè)的波動(dòng)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國從事農(nóng)業(yè)的人員約占總?cè)丝跀?shù)的70％，無論是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域穩(wěn)定還是拉動(dòng)內(nèi)需的需要，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。2007年，XX省委省政府將試點(diǎn)地區(qū)從原先11個(gè)縣（市、區(qū)）擴(kuò)大到32個(gè)，參保品種從原先每個(gè)縣5個(gè)擴(kuò)大到7個(gè)；政府提供的保費(fèi)補(bǔ)助有原來的35％提高到40％，參保農(nóng)戶數(shù)量上有了很大的提高，％，參保率高達(dá)66％。堅(jiān)持低保障起步。堅(jiān)持資金補(bǔ)助、堅(jiān)持基層組織與共保體聯(lián)動(dòng)。農(nóng)險(xiǎn)條款、費(fèi)率的制定等需要省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組確定。 第8頁 共8頁。將保險(xiǎn)的責(zé)任要擴(kuò)大到熱帶風(fēng)暴級(jí)以上熱帶氣旋、洪水、凍害、暴雨、以及常見的病蟲害、等主要大災(zāi)，將保險(xiǎn)金額保持在物化成本的50％左右。建立保險(xiǎn)站網(wǎng)絡(luò)，將基層組織與
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