【正文】 。編報了綜合配套改革試驗(yàn)總體方案。這些積極的應(yīng)對措施，為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、企業(yè)增效、百姓增收、經(jīng)濟(jì)增長打下了良好基礎(chǔ)。（二）堅持深化改革、擴(kuò)大開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是認(rèn)真開展“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論。政府黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告按照市委常委會學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會的要求，20*年12月24日—25日，市政府黨組召開了民主生活會。以迎接黨的十一屆三中全會召開30周年為契機(jī)，黨組各成員都用市委提出的“三把尺子”在分管領(lǐng)域量差距、找痛點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的背景下，市政府黨組堅決貫徹中央宏觀調(diào)控部署，科學(xué)謀劃、部署在先、行動在前，確保本屆政府工作開局良好。二是以大開放促大發(fā)展。著眼*長遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)計了爭取中央支持的“12+10”政策建議，積極爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家部委的支持。打造“6+1”產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)集群，全市工業(yè)增加值占GDP的比重提高到40%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤280億元，園區(qū)工業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到58%。貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會精神，確立了五年農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)和舉措。把“五大*”建設(shè)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要載體和落實(shí)“314”總體部署的具體體現(xiàn)，分別制定專項(xiàng)規(guī)劃，年內(nèi)已召開“森林*”、“暢通*”和“健康*”動員大會，明年還將召開“平安*”、“宜居*”動員大會，作專門的工作部署。大力開展含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉和液態(tài)奶市場清查等食品安全專項(xiàng)整治，建立全國統(tǒng)一的藥品電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村絕對貧困人口減少12萬人。一是堅持完善科學(xué)民主決策制度，科學(xué)民主決策水平進(jìn)一步提高。擬定并上報《*市深化行政管理體制改革總體方案》和《關(guān)于深化市級行政管理體制改革的思路》。全年舉辦新聞發(fā)布會73場，黨組成員參加發(fā)布會10場。一是營造和衷共濟(jì)的政治局面。市政府黨組嚴(yán)格貫徹中央紀(jì)委十七屆二次全會和國務(wù)院廉政工作會議精神，自覺踐行“八個方面的良好風(fēng)氣”，把廉政建設(shè)貫穿于政府各項(xiàng)工作常抓不懈。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，尤其需要進(jìn)一步加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維水平。改革進(jìn)入利益調(diào)整的“深水區(qū)”，社會貧富差距拉大，低收入群眾增收難，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定因素增多。有的地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，工作制度和管理上還存在漏洞和弊端，從源頭上預(yù)防腐敗的制度和措施有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。二是堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線。堅持以“314”總體部署為總綱，以“保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”為工作主線，繼續(xù)深化改革開放，推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步改善北部XX縣區(qū)投資環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、特色旅游等服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)能源開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)石柱電廠項(xiàng)目立項(xiàng)審批和小南海水電站、核電站等項(xiàng)目前期工作。對義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)施績效工資，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到88%，高等教育在校生規(guī)模達(dá)到70萬人。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，法律援助應(yīng)援盡援。始終把促進(jìn)庫區(qū)移民安穩(wěn)致富放在心坎上，全面完成規(guī)劃移民安置任務(wù)，有序啟動庫區(qū)后期建設(shè)。加快事業(yè)單位分類改革步伐。帶頭到基層、企業(yè)、群眾中開展調(diào)查研究，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，切實(shí)解決生態(tài)環(huán)保、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。三是堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約。嚴(yán)格公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及黨政機(jī)關(guān)出國出境經(jīng)費(fèi)等支出，政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行零增長。以落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—XX年工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)，旗幟鮮明地反對腐敗。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的意見和建議。健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安突出地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪。完成主城危舊房拆遷、工礦棚戶區(qū)改造年度任務(wù)，加快建設(shè)廉租房、農(nóng)民工公寓。推進(jìn)市急救中心改擴(kuò)建、兒童醫(yī)療衛(wèi)生中心等十大公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，努力建設(shè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全、人與自然和諧相處的新型大城市。深化國有企業(yè)公司制、股份制改革。充分利用兩個市場、兩種資源，用好用足國家鼓勵出口的各項(xiàng)政策，努力保持出口穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題。二是把擴(kuò)大需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要著力點(diǎn)，增強(qiáng)投資消費(fèi)雙重拉動