【正文】 。編報了綜合配套改革試驗總體方案。這些積極的應對措施，為進一步擴大內需、企業(yè)增效、百姓增收、經濟增長打下了良好基礎。（二）堅持深化改革、擴大開放，促進經濟平穩(wěn)健康運行。二是認真開展“解放思想、擴大開放”大討論。政府黨組貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告按照市委常委會學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會的要求，20*年12月24日—25日，市政府黨組召開了民主生活會。以迎接黨的十一屆三中全會召開30周年為契機，黨組各成員都用市委提出的“三把尺子”在分管領域量差距、找痛點，進一步增強解放思想、擴大開放、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。在宏觀經濟形勢異常嚴峻的背景下，市政府黨組堅決貫徹中央宏觀調控部署，科學謀劃、部署在先、行動在前，確保本屆政府工作開局良好。二是以大開放促大發(fā)展。著眼*長遠發(fā)展設計了爭取中央支持的“12+10”政策建議，積極爭取國務院領導和國家部委的支持。打造“6+1”產業(yè)體系，重點推進九大產業(yè)集群，全市工業(yè)增加值占GDP的比重提高到40%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤280億元，園區(qū)工業(yè)占全市工業(yè)經濟的比重達到58%。貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委三屆四次全委會精神，確立了五年農村改革發(fā)展目標和舉措。把“五大*”建設作為貫徹科學發(fā)展觀的重要載體和落實“314”總體部署的具體體現(xiàn)，分別制定專項規(guī)劃，年內已召開“森林*”、“暢通*”和“健康*”動員大會，明年還將召開“平安*”、“宜居*”動員大會，作專門的工作部署。大力開展含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉和液態(tài)奶市場清查等食品安全專項整治，建立全國統(tǒng)一的藥品電子監(jiān)控網(wǎng)絡。農村絕對貧困人口減少12萬人。一是堅持完善科學民主決策制度，科學民主決策水平進一步提高。擬定并上報《*市深化行政管理體制改革總體方案》和《關于深化市級行政管理體制改革的思路》。全年舉辦新聞發(fā)布會73場，黨組成員參加發(fā)布會10場。一是營造和衷共濟的政治局面。市政府黨組嚴格貫徹中央紀委十七屆二次全會和國務院廉政工作會議精神，自覺踐行“八個方面的良好風氣”，把廉政建設貫穿于政府各項工作常抓不懈。一些領導干部的思想作風和能力素質與科學發(fā)展觀的要求還不適應，尤其需要進一步加強理論修養(yǎng)，提高戰(zhàn)略思維水平。改革進入利益調整的“深水區(qū)”，社會貧富差距拉大，低收入群眾增收難，導致社會不穩(wěn)定因素增多。有的地方和部門黨風廉政建設責任制落實不到位，工作制度和管理上還存在漏洞和弊端，從源頭上預防腐敗的制度和措施有待進一步完善和加強。二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。堅持以“314”總體部署為總綱，以“保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”為工作主線，繼續(xù)深化改革開放，推動*經濟社會又好又快發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村服務業(yè)，培育發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和特色農產品，優(yōu)化農村產業(yè)結構。進一步改善北部XX縣區(qū)投資環(huán)境，大力吸引國內外投資和產業(yè)轉移。大力發(fā)展金融服務、現(xiàn)代物流、特色旅游等服務業(yè)。加強能源開發(fā)建設，重點推進石柱電廠項目立項審批和小南海水電站、核電站等項目前期工作。對義務教育學校教師實施績效工資，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到88%，高等教育在校生規(guī)模達到70萬人。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，法律援助應援盡援。始終把促進庫區(qū)移民安穩(wěn)致富放在心坎上，全面完成規(guī)劃移民安置任務，有序啟動庫區(qū)后期建設。加快事業(yè)單位分類改革步伐。帶頭到基層、企業(yè)、群眾中開展調查研究，查找影響和制約科學發(fā)展的關鍵問題，切實解決生態(tài)環(huán)保、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。三是堅持艱苦奮斗、厲行節(jié)約。嚴格公務購車用車、會議經費、公務接待費用以及黨政機關出國出境經費等支出，政府機關經費支出實行零增長。以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—XX年工作規(guī)劃》和《實施辦法》為重點，旗幟鮮明地反對腐敗。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的意見和建議。健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安突出地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪。完成主城危舊房拆遷、工礦棚戶區(qū)改造年度任務，加快建設廉租房、農民工公寓。推進市急救中心改擴建、兒童醫(yī)療衛(wèi)生中心等十大公共醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，加強縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系。堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃，努力建設山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全、人與自然和諧相處的新型大城市。深化國有企業(yè)公司制、股份制改革。充分利用兩個市場、兩種資源，用好用足國家鼓勵出口的各項政策，努力保持出口穩(wěn)定增長。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，重點解決農村富余勞動力就業(yè)問題。二是把擴大需求作為促進經濟增長的主要著力點，增強投資消費雙重拉動