7政府債務風險的調(diào)查分析報告范文(完整版)
【正文】 交通條件。 一、債務現(xiàn)狀 從調(diào)查的情況看，我市政府負債數(shù)大面廣，形勢嚴峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面： 債權數(shù)額小。86億元，真正有效債權只有5。教育系統(tǒng)在兩基達標負債還沒有消化的情況下，又大搞高中學校建設工程，僅兩年來高中建設就負債7個多億，其中有3個縣一中建設負債超過1個億。 一是影響了財政正常運轉(zhuǎn)。這些年來，幾乎每天都要面臨60多個債主上門或打電話討債，嚴重影響了單位正常辦公。二是要實行政府債務統(tǒng)一歸口管理。 嚴格控制政府債務新增規(guī)模。同時，改革政府投資公益事業(yè)的方式，推行公益事業(yè)市場化，改變過去財政包攬一切基礎設施建設投資的作法，對屬于可盈利的項目，可以采取政府規(guī)劃，招標競爭的方式，由民間資本投資建設；屬于可產(chǎn)生部分收入但不能保證盈利的項目，可以采取由財政定額補助的方式，鼓勵民間投資建設，以減輕財政壓力。一是完善分稅制財政管理體制，進一步細化和明晰地方政府事權界限，按照權利責任對稱，事權財權相符的原則，合理確定各級政府的收入和支出范圍，確保地方各級政府履行職能的財力需要。為此，建議對財政狀況惡化的地方，由上級政府實行個案拯救，防止危機發(fā)生，風險外延。三是改進政績考核機制，改變一些地方干部考核中存在著的重視硬件建設，輕視軟件建設；重視物質(zhì)業(yè)績，輕視財務考核；重視資金投入，輕視效益評價的傾向，科學合理確定干部綜合考核指標，克服干部行為短期化。對業(yè)已形成的不良債務和逾期借款，按照實事求是，分清責任，分類處理的原則，積極穩(wěn)妥地分期分批予以化解。具體要做到三個管死，一個管?。阂皇枪芩镭斦桢X開支，嚴禁財政借錢用于非生產(chǎn)性非建設性開支。三
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