7政府債務(wù)風(fēng)險的調(diào)查分析報告范文(完整版)
【正文】 交通條件。 一、債務(wù)現(xiàn)狀 從調(diào)查的情況看，我市政府負(fù)債數(shù)大面廣，形勢嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面： 債權(quán)數(shù)額小。86億元，真正有效債權(quán)只有5。教育系統(tǒng)在兩基達(dá)標(biāo)負(fù)債還沒有消化的情況下，又大搞高中學(xué)校建設(shè)工程，僅兩年來高中建設(shè)就負(fù)債7個多億，其中有3個縣一中建設(shè)負(fù)債超過1個億。 一是影響了財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這些年來，幾乎每天都要面臨60多個債主上門或打電話討債，嚴(yán)重影響了單位正常辦公。二是要實(shí)行政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理。 嚴(yán)格控制政府債務(wù)新增規(guī)模。同時，改革政府投資公益事業(yè)的方式，推行公益事業(yè)市場化，改變過去財政包攬一切基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的作法，對屬于可盈利的項目，可以采取政府規(guī)劃，招標(biāo)競爭的方式，由民間資本投資建設(shè)；屬于可產(chǎn)生部分收入但不能保證盈利的項目，可以采取由財政定額補(bǔ)助的方式，鼓勵民間投資建設(shè)，以減輕財政壓力。一是完善分稅制財政管理體制，進(jìn)一步細(xì)化和明晰地方政府事權(quán)界限，按照權(quán)利責(zé)任對稱，事權(quán)財權(quán)相符的原則，合理確定各級政府的收入和支出范圍，確保地方各級政府履行職能的財力需要。為此，建議對財政狀況惡化的地方，由上級政府實(shí)行個案拯救，防止危機(jī)發(fā)生，風(fēng)險外延。三是改進(jìn)政績考核機(jī)制，改變一些地方干部考核中存在著的重視硬件建設(shè)，輕視軟件建設(shè)；重視物質(zhì)業(yè)績，輕視財務(wù)考核；重視資金投入，輕視效益評價的傾向，科學(xué)合理確定干部綜合考核指標(biāo)，克服干部行為短期化。對業(yè)已形成的不良債務(wù)和逾期借款，按照實(shí)事求是，分清責(zé)任，分類處理的原則，積極穩(wěn)妥地分期分批予以化解。具體要做到三個管死，一個管住：一是管死財政借錢開支，嚴(yán)禁財政借錢用于非生產(chǎn)性非建設(shè)性開支。三
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