【正文】 體事件的時(shí)候，地方政府封鎖消息，各種虛報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。政府誠(chéng)信是整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著帶頭領(lǐng)隊(duì)的作用。這樣，自然而然的導(dǎo)致公眾對(duì)政府的不滿情緒，怨聲載道，很容易產(chǎn)生對(duì)政府的不信任，對(duì)政府所公布和實(shí)施的犯罪感很政策持否定態(tài)度。一旦公眾的利益沒(méi)有得到滿足或稍受影響，公眾是不會(huì)去深究政府這樣做的原因，更不會(huì)花費(fèi)時(shí)間和經(jīng)歷去了解政府所處的境況，只會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià)，這不僅直接忽視了政府的積極作為，而且還進(jìn)一步增加了對(duì)政府的不信任。推行電子政務(wù)，構(gòu)建無(wú)縫隙政府，使民眾及時(shí)了解政府的信息，電子政務(wù)將使政府工作的透明度越來(lái)越高，有利于政府的勤政、廉政建設(shè)，有利于杜絕政府的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。 第四，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)。政府公信力是指公眾對(duì)政府的信任程度，具體涉及到兩個(gè)方面：政府行為的客觀效果。由于新舊體制的摩擦沖突、社會(huì)利益分化、價(jià)值取向多元化以及外來(lái)文化沖擊等諸多因素的影響，政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識(shí)，與社會(huì)和公民的價(jià)值期待還有一定的差距。在社會(huì)誠(chéng)信缺失的大環(huán)境下，政府信用也必然呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。在越位方面，由于政企不分，政府不恰當(dāng)?shù)慕槿虢?jīng)濟(jì)活動(dòng)，任意侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，設(shè)臵林林總總的審批關(guān)卡，讓企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)。盡管目前開始采用行政重大責(zé)任的問(wèn)責(zé)制，但制度運(yùn)行尚不規(guī)范，最終將會(huì)導(dǎo)致權(quán)力與責(zé)任的不對(duì)等狀況。公眾對(duì)政府的期望太高，要求政府解決其不能解決的問(wèn)題，要求政府承擔(dān)更多的事情。政府機(jī)關(guān)有義務(wù)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將這些信息公布于眾，以供公眾索取，建立政府的親民形象。依法行政就是指依法行政就是指政府及其各部門依照法律法規(guī)行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，維護(hù)社會(huì)公共秩序，增進(jìn)公共福利，為廣大人民群眾服務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)從國(guó)際社會(huì)和危機(jī)管理先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，建立一個(gè)全面整合的危機(jī)管理體系，在高層政治領(lǐng)導(dǎo)者的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下，通過(guò)法律、制度、政策的作用，在各種資源支持系統(tǒng)的支持下，通過(guò)整合的組織和社會(huì)協(xié)作，通過(guò)全程的危機(jī)管理，提升政府危機(jī)管理的能力，以有效的預(yù)防、回應(yīng)、化解和消弭各種危機(jī)，從而保障公共利益以及人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。由于新舊體制的摩擦沖突、社會(huì)利益分化、價(jià)值取向多元化以及外來(lái)文化沖擊等諸多因素的影響，政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識(shí)，與社會(huì)和公民的價(jià)值期待還有一定的差距。在社會(huì)誠(chéng)信缺失的大環(huán)境下，政府信用也必然呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。第三，公共行政缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并且責(zé)任機(jī)制薄弱。這不僅侵犯了公民的知情權(quán)，也會(huì)加劇公民的心理混亂，甚至引發(fā)過(guò)激行為。 三、如何加強(qiáng)我國(guó)政府公信力建設(shè) 加強(qiáng)我國(guó)政府公信力建設(shè)的途徑基于時(shí)代社會(huì)、政府和公眾三個(gè)方面原因的分析，我們可以看出政府方面的因素占據(jù)著主導(dǎo)地位。 第二，轉(zhuǎn)變政府職能，塑造服務(wù)型的有限政府，使政府有所為有所不為。政府的行為在最終要靠公務(wù)員個(gè)體的行為來(lái)完成，政府公信力，在很大程度上取決于公務(wù)員的個(gè)人素質(zhì)和道德修養(yǎng)。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。建立政府信息公開機(jī)制，加強(qiáng)政府與公民的溝通，使公民更加充分地了解政府的運(yùn)作和功能，從而在政府與公民之間形成良性 的溝通，公民與政府之間的互信必然得到加強(qiáng)；建立強(qiáng)有力的政府權(quán)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)需求的回應(yīng)性，政府應(yīng)依法行使公共權(quán)力，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位，全面、恰當(dāng)?shù)芈男信c公共權(quán)力相對(duì)應(yīng)的職責(zé)，不斷滿足社會(huì)合理需求；建立綜合決策機(jī)制，提高決策的民主性與科學(xué)性，盡可能地把利益不同的各方力量納入決策過(guò)程，提高政府決策的民主、科學(xué)程度，保證公共決策的質(zhì)量。各級(jí)政府及部門必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)。在信息公開已成為政府法定責(zé)任的今天，企圖掩蓋事實(shí)真相的“躲貓貓”不啻鴕鳥政策，既不合法也不高明。 “釣魚式執(zhí)法”，是以違法的方式執(zhí)法，對(duì)法律和道德具有很強(qiáng)的危害性，既腐蝕著道德，傷害人們的善良之心，又損害著執(zhí)法者的形象，削弱政府的公信力，打擊人們對(duì)于法律權(quán)威的信心，加劇社會(huì)的信任危機(jī)，破壞社會(huì)和諧。一是要加強(qiáng)干部教育，進(jìn)一步樹立依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí)。要樹立政府的公信力和依法行政的形象，需要日積月累的艱苦努力。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，加快推進(jìn)相對(duì)集中行 政處罰權(quán)的改革工作，切實(shí)解決層次過(guò)多、職能交叉、人員臃腫和多頭執(zhí)法的問(wèn)題。各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)牢固樹立執(zhí)政為民的思想。如果政府能夠全面履行公共責(zé)任，努力提高政府及其各部門公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，維護(hù)人民群眾的根本利益，人民群眾對(duì)政府的滿意度就高，政府的公信力就強(qiáng)。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，這是提高政府公信力的思想基礎(chǔ)。政府在政策的實(shí)施、操作上，要把握好適度原則，針對(duì)不同社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)，從宏觀上調(diào)控政策，保證社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民利益的實(shí)現(xiàn)，以取信于民。為此，我國(guó)政府必須做到以下幾個(gè)方面：第一，大力推行政務(wù)公開，建立透明政府。 （三）公眾因素方面。至今我國(guó)還沒(méi)有建立一整套完整的行政責(zé)任追究賠償制度，在對(duì)行政人員的責(zé)任追究上，往往只追究其主觀過(guò)錯(cuò)，而對(duì)其客觀過(guò)錯(cuò)則較少追究或不予追究。第 一、政府行為缺乏公開性，透明度差，暗箱操作使行政神秘化。公民對(duì)政府的不滿情緒和不信任感有了相當(dāng)程度的增長(zhǎng)。政府的公信力體現(xiàn)了政府的信用能力，是指公民在何種程度上對(duì)政府行為