【正文】 人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；必須鞏固發(fā)展民族團結進步的好形勢，與時俱進地做好民族宗教工作；必須牢記穩(wěn)定是經濟社會發(fā)展的基本前提，維護穩(wěn)定的工作絲毫不能放松；必須始終堅持黨的領導，不斷提高黨的建設科學化水平，著力增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，著力推進學習型黨組織建設。推進軍民融合式發(fā)展，加強國防后備力量建設，軍政軍民團結更加鞏固。打造“黃河善谷”的探索與實踐取得良好效果。城鎮(zhèn)化進程不斷加快，%。全民創(chuàng)業(yè)效果明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好?？h域經濟發(fā)展勢頭強勁，西部百強縣（市）由1個增加到6個。2011年與2006年相比，主要經濟指標均實現(xiàn)翻番。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，團結帶領各族各界干部群眾，為建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。自主創(chuàng)新能力不斷提高，科技對經濟社會發(fā)展支撐作用顯著增強。各級各類教育快速發(fā)展，教育質量普遍提高，中南部地區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃順利實施，全區(qū)所有縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)教育強縣目標。計劃生育工作取得新成績。 改革開放深入推進。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，進一步加強同各民主黨派和無黨派人士的團結合作。 民族團結更加鞏固。 過去的五年，是我區(qū)綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的歷史時期之一。我們這一階段的奮斗目標是：建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會。 今后五年，要努力實施好沿黃經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)略。沿黃經濟區(qū)建設是一項帶有全局意義的戰(zhàn)略，要從事關我區(qū)發(fā)展全局的高度規(guī)劃建設，從全面建設小康社會的需要扎實推進。 （二）推進產業(yè)優(yōu)化升級取得新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為產業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略基礎，以提質增效增收為目標，加快推進“三大示范區(qū)”建設，加強農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，完善農業(yè)科技服務體系，深入推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動，大力發(fā)展設施農業(yè)和節(jié)水高效農業(yè)，打造一批優(yōu)質農產品產業(yè)帶、一批加工銷售龍頭企業(yè)和一批知名品牌，把我區(qū)建成全國重要的優(yōu)質特色農產品生產基地。做好水的文章，堅持生活、生產、生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調，實施一批事關全局、影響長遠的重大水利工程，完成中南部地區(qū)城鄉(xiāng)人飲安全水源工程，加快沿黃經濟區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，保障生態(tài)移民用水，解決農村飲水安全問題。從戰(zhàn)略和全局高度抓好人才工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型領軍人才，大力引進急需緊缺專門人才，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，重視培育高技能人才，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。另一方面，立足實際，加大力度，整體推進，解決其他65萬多貧困群眾的脫貧致富問題。拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續(xù)增長。促進義務教育均衡發(fā)展，實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。進一步完善工傷、失業(yè)、生育保險制度。加強和改進新形勢下的思想政治工作，堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設全過程，堅定全區(qū)各族人民走中國特色社會主義道路的信心決心。大力實施文化精品工程，打造更多具有寧夏特點、國家水準的精品力作，積極推進文化“走出去”。扎實推進全國防沙治沙綜合示范區(qū)建設，加快沙產業(yè)開發(fā)與利用。堅決淘汰落后產能，力爭高耗能行業(yè)主導產品單位能耗達到國內先進水平。以更大的決心和勇氣推進改革，力爭在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)突破。實行更加積極的扶持政策，大力發(fā)展非公有制經濟。完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。堅持工作重心下移，加強城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊伍建設，推行社會管理“網格化”，全面提高城鄉(xiāng)基層組織社會服務管理能力。堅決打擊非法宗教活動，維護宗教領域穩(wěn)定。加強同民主黨派和無黨派人士的合作共事，重視新的社會階層工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。牢牢把握“兩個共同”主題，認真貫徹民族區(qū)域自治法，加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經濟社會發(fā)展。扎實推進“六五”普法，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的氛圍。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認和善于維護團結穩(wěn)定的干部選拔上來。全面推進農村、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)等基層黨組織建設，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。大興批評和自我批評之風，提高民主生活會質量，增強黨內生活原則性和實效性。加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，奮發(fā)圖強，開拓進取，為建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。推進體制機制創(chuàng)新，加強源頭預防。認真落實民主集中制，完善黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，推進決策科學化、民主化。鞏固深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。注重從基層一線選拔干部，注意發(fā)揮不同年齡段干部的作用，注重提升干部隊伍專業(yè)化水平。 十、全面加強黨的建設，為建設和諧富裕新寧夏提供堅強保證 建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會，關鍵在黨。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，努力建設民族團結模范自治區(qū)。 （二）不斷加強基層民主建設。 團結穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。 （三）深化平安寧夏建設。進一步完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動的大調解工作體系，有效化解矛盾糾紛。 （三）不斷擴大開放。繼續(xù)抓好自治區(qū)直管縣改革試點，推進事業(yè)單位分類改革。推進城鄉(xiāng)污水和垃圾無害化處理，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 （二）堅定不移地推進資源節(jié)約、保護和利用。 （三）做強做大文化旅游產業(yè)。深化精神文明創(chuàng)建活動，爭取更多城市、村鎮(zhèn)和單位進入全國文明城市、文明單位行列。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和適度普惠性社會福利，加強老齡工作。開展全民健身運動，提高群眾健康水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，對來自中南