7引領合理合法信訪訴求的思考(完整版)
【正文】 會議上強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。其信訪原因是信訪人對人民法院的司法行為不滿或對人民法院的裁判結果不服，其矛盾糾紛在正常的司法訴訟途徑中得不到全面解決，轉而希望通過信訪途徑得到一個滿意的解決。引領合理合法信訪訴求的思考 信訪是人民群眾表達自身合理訴求和維護自身合法權益的一條重要途徑，在化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著積極而又重要的作用。其信訪形式有書信、電子郵件、傳真、電話、上訪、申訴等。涉訴信訪是與訴訟相關的司法活動，它往往是司法不公、不廉、不作為、慢作為的折射式體現(xiàn)，反映當事人合理合法權益要求得到維護和實現(xiàn)。涉訴信訪的核心是利益和權益問題，解決不好這兩個問題，直接關系到社會的公平正義及和諧穩(wěn)定能否實現(xiàn)。甚至一味看領導臉色行事，靠領導批示和批條解決，因此也助長了群眾找領導上訪和越級上訪之風。 （四）司法救助不暢，未形成社會性的救濟制度。一是改革開放促使社會利益格局發(fā)生新的變化，積淀產生新的社會矛盾，形成新的社會階層，如下崗族、蝸居族、低保族、農民工、網民等，仇官仇富社會心理普遍存在。三是信訪不信法的潛意識影響，當事人不服法院的生效判決，不是選擇上訴、申訴等法律途徑表達新的訴求，而是固執(zhí)的選擇信訪表達新的訴求，甚至為達到某種目的，對法院生效判決，不管有理無理，先找個借口大鬧一番，再依據情勢發(fā)展而定。堅持群眾觀點，就是要把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的合法權益作為人民法院工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到公正司法、司法為民。對當事人的涉訴信訪訴求和事由要耐心傾聽，逐一記錄、認真分析，明確哪些要求是合理的，哪些是不合理的，哪些是合法的，哪些是不合法，甚至非法的。要堅持分類處理，對投訴干警違法違紀的，移交紀檢監(jiān)察部門辦理，對反映裁判不公，要求再審改判的，由信訪部門配合相關庭室、相關承辦人員辦理，對反映財產執(zhí)行不力求執(zhí)的，由執(zhí)行部門限期辦理，對上級交辦、催辦案件，報分管領導，交相關庭室辦理。四是完善領導包案制度。不可否認，一些涉訴信訪案件往往是因為法院法官自身辦案不規(guī)范、不嚴謹甚至違反程序違法辦案等原因引發(fā)的。加大人民陪審工作力度，切實提高人民陪審員參審（調）、參執(zhí)案件比例。治理這類涉訴信訪，必須構建黨政牽頭、法院主辦、相關部門聯(lián)動的大信訪格局，依托信訪聯(lián)席會議等制度，有效化解一些老難涉訴信訪案件。一要堅持依理依法原則，以“明理釋法”引導問題合理解決，對待當事人的信訪訴求，要認真梳理，耐心傾聽，要明確告知當事人哪些是有理合法的，哪些是無理不合法的，對有理合法的要求要有解決的具體責任人和具體時間進度表，對無理不合法的訴求，堅決不予以支持，可以引導其到相關部門尋求解決途徑，對非法鬧訪的，要堅決予以懲戒打擊，該移送司法機關處理的及時移送處理。要以改進司法作風為切入點，加強訴訟服務中心建設，落實社區(qū)巡回法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審理點等司法親民便民措施，強化司法禮儀教育，切實避免因法官對待當事人“生冷硬推拖”而產生不必要的信訪。要堅守法律底線，嚴格依照法定程序辦案，要充分保證當事人的訴訟權利，不能讓當事人對法院辦案的公平公正性產生任何懷疑。五是完善涉訴信訪聽證制度。一是完善信訪排查機制。對雖然合理合法且與訴訟有關聯(lián)但又明顯不屬于法院解決的，要明確告知當事人可以通過哪些途徑去解決，讓依法有理的當事
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