7引領(lǐng)合理合法信訪(fǎng)訴求的思考(完整版)
【正文】 會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對(duì)信訪(fǎng)反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，務(wù)必認(rèn)真解決。其信訪(fǎng)原因是信訪(fǎng)人對(duì)人民法院的司法行為不滿(mǎn)或?qū)θ嗣穹ㄔ旱牟门薪Y(jié)果不服，其矛盾糾紛在正常的司法訴訟途徑中得不到全面解決，轉(zhuǎn)而希望通過(guò)信訪(fǎng)途徑得到一個(gè)滿(mǎn)意的解決。引領(lǐng)合理合法信訪(fǎng)訴求的思考 信訪(fǎng)是人民群眾表達(dá)自身合理訴求和維護(hù)自身合法權(quán)益的一條重要途徑，在化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著積極而又重要的作用。其信訪(fǎng)形式有書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、上訪(fǎng)、申訴等。涉訴信訪(fǎng)是與訴訟相關(guān)的司法活動(dòng)，它往往是司法不公、不廉、不作為、慢作為的折射式體現(xiàn)，反映當(dāng)事人合理合法權(quán)益要求得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。涉訴信訪(fǎng)的核心是利益和權(quán)益問(wèn)題，解決不好這兩個(gè)問(wèn)題，直接關(guān)系到社會(huì)的公平正義及和諧穩(wěn)定能否實(shí)現(xiàn)。甚至一味看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事，靠領(lǐng)導(dǎo)批示和批條解決，因此也助長(zhǎng)了群眾找領(lǐng)導(dǎo)上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)之風(fēng)。 （四）司法救助不暢，未形成社會(huì)性的救濟(jì)制度。一是改革開(kāi)放促使社會(huì)利益格局發(fā)生新的變化，積淀產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，形成新的社會(huì)階層，如下崗族、蝸居族、低保族、農(nóng)民工、網(wǎng)民等，仇官仇富社會(huì)心理普遍存在。三是信訪(fǎng)不信法的潛意識(shí)影響，當(dāng)事人不服法院的生效判決，不是選擇上訴、申訴等法律途徑表達(dá)新的訴求，而是固執(zhí)的選擇信訪(fǎng)表達(dá)新的訴求，甚至為達(dá)到某種目的，對(duì)法院生效判決，不管有理無(wú)理，先找個(gè)借口大鬧一番，再依據(jù)情勢(shì)發(fā)展而定。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益作為人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到公正司法、司法為民。對(duì)當(dāng)事人的涉訴信訪(fǎng)訴求和事由要耐心傾聽(tīng)，逐一記錄、認(rèn)真分析，明確哪些要求是合理的，哪些是不合理的，哪些是合法的，哪些是不合法，甚至非法的。要堅(jiān)持分類(lèi)處理，對(duì)投訴干警違法違紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)辦理，對(duì)反映裁判不公，要求再審改判的，由信訪(fǎng)部門(mén)配合相關(guān)庭室、相關(guān)承辦人員辦理，對(duì)反映財(cái)產(chǎn)執(zhí)行不力求執(zhí)的，由執(zhí)行部門(mén)限期辦理，對(duì)上級(jí)交辦、催辦案件，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，交相關(guān)庭室辦理。四是完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度。不可否認(rèn)，一些涉訴信訪(fǎng)案件往往是因?yàn)榉ㄔ悍ü僮陨磙k案不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)甚至違反程序違法辦案等原因引發(fā)的。加大人民陪審工作力度，切實(shí)提高人民陪審員參審（調(diào)）、參執(zhí)案件比例。治理這類(lèi)涉訴信訪(fǎng)，必須構(gòu)建黨政牽頭、法院主辦、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)的大信訪(fǎng)格局，依托信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議等制度，有效化解一些老難涉訴信訪(fǎng)案件。一要堅(jiān)持依理依法原則，以“明理釋法”引導(dǎo)問(wèn)題合理解決，對(duì)待當(dāng)事人的信訪(fǎng)訴求，要認(rèn)真梳理，耐心傾聽(tīng)，要明確告知當(dāng)事人哪些是有理合法的，哪些是無(wú)理不合法的，對(duì)有理合法的要求要有解決的具體責(zé)任人和具體時(shí)間進(jìn)度表，對(duì)無(wú)理不合法的訴求，堅(jiān)決不予以支持，可以引導(dǎo)其到相關(guān)部門(mén)尋求解決途徑，對(duì)非法鬧訪(fǎng)的，要堅(jiān)決予以懲戒打擊，該移送司法機(jī)關(guān)處理的及時(shí)移送處理。要以改進(jìn)司法作風(fēng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)社區(qū)巡回法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回審理點(diǎn)等司法親民便民措施，強(qiáng)化司法禮儀教育，切實(shí)避免因法官對(duì)待當(dāng)事人“生冷硬推拖”而產(chǎn)生不必要的信訪(fǎng)。要堅(jiān)守法律底線(xiàn)，嚴(yán)格依照法定程序辦案，要充分保證當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不能讓當(dāng)事人對(duì)法院辦案的公平公正性產(chǎn)生任何懷疑。五是完善涉訴信訪(fǎng)聽(tīng)證制度。一是完善信訪(fǎng)排查機(jī)制。對(duì)雖然合理合法且與訴訟有關(guān)聯(lián)但又明顯不屬于法院解決的，要明確告知當(dāng)事人可以通過(guò)哪些途徑去解決，讓依法有理的當(dāng)事
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