7引發(fā)群眾三訪勢頭蔓延的主要原因分析和對策_(完整版)
【正文】 性事件，絕大部分均是由于基層組織違規(guī)操作，濫用職權(quán)或工作作風(fēng)、工作方式不當(dāng)，損害了農(nóng)民的權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)益引起的。一些住房困難的農(nóng)戶孩子到了結(jié)婚年齡要建房，但宅基地因為規(guī)劃凍結(jié)得不到批準(zhǔn)。政府的出發(fā)點是為群眾解決實際問題，由于缺乏宣傳、解釋，群眾對政府的政策不了解，不理解，加上一些基層干部處理問題方法簡單，缺乏耐心細致的工作，導(dǎo)致一些矛盾激化。有的具體政策不一致，使群眾抓住不放就群體上訪。在集體訪、重復(fù)訪、越級訪中有的已演變成為群體性事件，屬違規(guī)違法上訪。引發(fā)群眾三訪勢頭蔓延的主要原因分析和對策 引發(fā)群眾“三訪”勢頭蔓延的主要原因分析和對策 最近，根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，我們對2003年以來，轄區(qū)群眾“三訪”情況進行了調(diào)查研究，通過召開不同層次的座談會、走訪相關(guān)的職能部門、查閱有關(guān)的文件和資料，對引發(fā)群眾“三訪”的主要原因和對策進行了認真分析?；咎卣魇牵簡栴}的復(fù)雜性，人數(shù)的眾多性，措詞的激烈性，行為的過激性，問題解決的反復(fù)性。某鎮(zhèn)的“大寨田”征用款可以分發(fā)給村民，而周邊的鎮(zhèn)村同樣的情況不能分發(fā)，引起群眾的不滿越級上訪。如某鎮(zhèn)一個村的數(shù)十名村民因?qū)κ薪?jīng)濟適用房建設(shè)工程征用土地的政策、勞力安置費分配方案不理解，到村反映。有關(guān)職能部門又沒有出臺相關(guān)的政策加以疏導(dǎo)，這種光堵不疏的做法，引起群眾的不滿。有些對已經(jīng)做出決策的事情抓而不緊，抓而不實。②有些干部的服務(wù)意識不強，群眾反映的問題一而再再而三得不到解決，互相推諉，解決問題時有畏難情緒，不敢狠抓落實，一抓到底，以致久拖不決，直至矛盾激化。農(nóng)村基層組織自身建設(shè)薄弱，如有的在村級班子配備上用人不當(dāng)；有的對基層黨組織缺乏應(yīng)有的教育監(jiān)督，個別黨支部書記黨性原則不強，存在著貪污受賄等問題。由于少數(shù)核心人物幕后煽動串聯(lián)組織后導(dǎo)致集體上訪，有的想利用各種形式造成社會影響給有關(guān)方面施加壓力；有的因宗族、宗派勢力關(guān)系，借村兩委會換屆問題、村級財務(wù)問題進行煽風(fēng)點火。三是要強化宣傳。職能部門職權(quán)不清楚是政府不作為的最主要原因。 充分發(fā)揮政法部門在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件中的作用。在群體性突發(fā)事件發(fā)生時，有關(guān)部門要迅速維持好事件現(xiàn)場的秩序，對參與事件的大多數(shù)要立足于疏導(dǎo)，說服教育，對借機打砸搶的違法犯罪嫌疑人要選擇時機，及時取證，依法嚴厲打擊。也可以建立信訪大格局，重要的職能部門可以不定期地集中接訪。要及時把政策的目的、意義以及實施的辦法、步驟和要求向群眾宣傳好、解釋好，避免因政策不理解而誘發(fā)上訪。 三、預(yù)防和減少群體性上訪的對策 建立科學(xué)決
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