7引發(fā)群眾三訪(fǎng)勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策_(dá)(完整版)
【正文】 性事件，絕大部分均是由于基層組織違規(guī)操作，濫用職權(quán)或工作作風(fēng)、工作方式不當(dāng)，損害了農(nóng)民的權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)益引起的。一些住房困難的農(nóng)戶(hù)孩子到了結(jié)婚年齡要建房，但宅基地因?yàn)橐?guī)劃凍結(jié)得不到批準(zhǔn)。政府的出發(fā)點(diǎn)是為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，由于缺乏宣傳、解釋?zhuān)罕妼?duì)政府的政策不了解，不理解，加上一些基層干部處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單，缺乏耐心細(xì)致的工作，導(dǎo)致一些矛盾激化。有的具體政策不一致，使群眾抓住不放就群體上訪(fǎng)。在集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)中有的已演變成為群體性事件，屬違規(guī)違法上訪(fǎng)。引發(fā)群眾三訪(fǎng)勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策 引發(fā)群眾“三訪(fǎng)”勢(shì)頭蔓延的主要原因分析和對(duì)策 最近，根據(jù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)要求，我們對(duì)2003年以來(lái)，轄區(qū)群眾“三訪(fǎng)”情況進(jìn)行了調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)不同層次的座談會(huì)、走訪(fǎng)相關(guān)的職能部門(mén)、查閱有關(guān)的文件和資料，對(duì)引發(fā)群眾“三訪(fǎng)”的主要原因和對(duì)策進(jìn)行了認(rèn)真分析?；咎卣魇牵?jiǎn)栴}的復(fù)雜性，人數(shù)的眾多性，措詞的激烈性，行為的過(guò)激性，問(wèn)題解決的反復(fù)性。某鎮(zhèn)的“大寨田”征用款可以分發(fā)給村民，而周邊的鎮(zhèn)村同樣的情況不能分發(fā)，引起群眾的不滿(mǎn)越級(jí)上訪(fǎng)。如某鎮(zhèn)一個(gè)村的數(shù)十名村民因?qū)κ薪?jīng)濟(jì)適用房建設(shè)工程征用土地的政策、勞力安置費(fèi)分配方案不理解，到村反映。有關(guān)職能部門(mén)又沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策加以疏導(dǎo)，這種光堵不疏的做法，引起群眾的不滿(mǎn)。有些對(duì)已經(jīng)做出決策的事情抓而不緊，抓而不實(shí)。②有些干部的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，群眾反映的問(wèn)題一而再再而三得不到解決，互相推諉，解決問(wèn)題時(shí)有畏難情緒，不敢狠抓落實(shí)，一抓到底，以致久拖不決，直至矛盾激化。農(nóng)村基層組織自身建設(shè)薄弱，如有的在村級(jí)班子配備上用人不當(dāng)；有的對(duì)基層黨組織缺乏應(yīng)有的教育監(jiān)督，個(gè)別黨支部書(shū)記黨性原則不強(qiáng)，存在著貪污受賄等問(wèn)題。由于少數(shù)核心人物幕后煽動(dòng)串聯(lián)組織后導(dǎo)致集體上訪(fǎng)，有的想利用各種形式造成社會(huì)影響給有關(guān)方面施加壓力；有的因宗族、宗派勢(shì)力關(guān)系，借村兩委會(huì)換屆問(wèn)題、村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行煽風(fēng)點(diǎn)火。三是要強(qiáng)化宣傳。職能部門(mén)職權(quán)不清楚是政府不作為的最主要原因。 充分發(fā)揮政法部門(mén)在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件中的作用。在群體性突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門(mén)要迅速維持好事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，對(duì)參與事件的大多數(shù)要立足于疏導(dǎo)，說(shuō)服教育，對(duì)借機(jī)打砸搶的違法犯罪嫌疑人要選擇時(shí)機(jī)，及時(shí)取證，依法嚴(yán)厲打擊。也可以建立信訪(fǎng)大格局，重要的職能部門(mén)可以不定期地集中接訪(fǎng)。要及時(shí)把政策的目的、意義以及實(shí)施的辦法、步驟和要求向群眾宣傳好、解釋好，避免因政策不理解而誘發(fā)上訪(fǎng)。 三、預(yù)防和減少群體性上訪(fǎng)的對(duì)策 建立科學(xué)決
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