7政府主導部門聯(lián)動開創(chuàng)打擊非法行醫(yī)新模式(完整版)
【正文】 件移送的分析與思考 一、案情介紹 2010年11月11日，我所和燕子磯街道聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)，集中取締黑診所行動，發(fā)現(xiàn)燕子磯街道誠實村81號租3的出租房屋內(nèi)，來自河南XX縣區(qū)的鎖未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證》擅自開展診療活動。 三、案件移送涉及的法律法規(guī) 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條；《中華人民共和國行政處罰法》第七條第二款、第二十二條；《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款；《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條第 （二）項、第二條第 （四）項；國務院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條 四、案件辦理過程的困難和問題 （一）調(diào)查取證難，查獲難度大，行政處罰難一是非法行醫(yī)行為越來越隱秘。對兩次行政處罰，是否可以借鑒其他地方的做法，簡易程序兩次處罰后也可進行移交。后來在公安機關(guān)的配合下，將其強制帶到派出所，通過公安信息系統(tǒng)獲取其身份信息，在警察的配合下，對其進行詢問。此外，打擊非法行醫(yī)工作被列入?yún)^(qū)安委會對各街道的安全生產(chǎn)主要工作月度考評，實行了每月打分考核、通報和問責的機制。區(qū)衛(wèi)生局還根據(jù)日常檢查和群眾的投訴舉報，對全區(qū)非法行醫(yī)的黑診所進行梳理，將情況及時通報給各街道和相關(guān)部門，定期進行信息通報。燕子磯街道、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局就案件移交工作專題召開了會議，區(qū)公安分局指示燕子磯派出所做好案件移交的接受和查處工作。 （二）加強銜接配合，共同做好信息通報和案件移送工作 衛(wèi)生部門和公安機關(guān)在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法行醫(yī)違法犯罪行為時，應當及時互相通報。 在打擊非法行醫(yī)活動中，衛(wèi)生監(jiān)督部門單兵作戰(zhàn)時，涉及到一些非法行醫(yī)者不給予配合，抗拒執(zhí)法甚至暴力抗法，往往使打擊非法行醫(yī)工作無法有效開展。 非法行醫(yī)低成本，高利益，非法行醫(yī)行為人通常是一犯再犯。在案件移送時，應做到及時、證據(jù)齊全。 12月2日，燕子磯派出所、衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員聯(lián)合行動，共同對鎖某的診所進行查處，當場發(fā)現(xiàn)鎖某繼續(xù)從事非法行醫(yī)行為，診所內(nèi)有1名成人和4名兒童在接受輸液治療。在我區(qū)良好的打非工作運行機制下，各部門對打非工作從不推諉，形
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