7政府主導(dǎo)部門聯(lián)動開創(chuàng)打擊非法行醫(yī)新模式-全文預(yù)覽
【正文】 打非工作運行機制下，各部門對打非工作從不推諉，形成了一呼就應(yīng)、一喊就到，積極主動配合的局面，打非工作形成了強大合力，建立了有效聯(lián)動機制。一是區(qū)衛(wèi)生局主動發(fā)揮牽頭作用。 （二）街道主導(dǎo)是基礎(chǔ)。2009年，區(qū)委、區(qū)政府開始高度重視打非工作，成立了以區(qū)委常委、政法委書記為組長，區(qū)綜治辦、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、人口與計劃生育、市容、文化等單位“一把手”以及近10個街道辦事處主任為組員的“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，做出了“政府主導(dǎo)、職能前移、屬地管理、區(qū)街聯(lián)動、條塊結(jié)合”的總體要求，明確了各街道為打非工作的責任主體，明確了各相關(guān)部門的工作職責和協(xié)調(diào)機制，并把打擊非法行醫(yī)工作納入創(chuàng)建平安街道社區(qū)年度考核中。 五、本案順利查處和移交的體會 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。實踐中有些證據(jù)的收集，需要借助刑事司法機關(guān)的介入，否則，可能使得一些本來應(yīng)該取得的證據(jù)隨著時間的推移而改變或滅失，造成取證困難或取證不能，導(dǎo)致本來可以移送刑事司法的非法行醫(yī)案件因證據(jù)原因不能移送，或者即使成功移送，但最終還是因為證據(jù)不足而不能追究非法行醫(yī)者的刑事責任。 （二）執(zhí)法人員證據(jù)意識不強，收集證據(jù)的手段和措施有限 第一，相對于刑事司法人員，行政執(zhí)法人員證據(jù)意識較為薄弱。三是行政處罰難。還有的非法行醫(yī)者采取了迂回戰(zhàn)術(shù)，與衛(wèi)生行政執(zhí)法部門玩起了“貓捉老鼠”的游戲，檢查緊時他們就收斂一下，該隱蔽的隱蔽，該藏匿的藏匿。 二、案件移送與法院判決結(jié)果 鑒于上述情況，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，2013年12月2日，區(qū)衛(wèi)生局將此案移送至區(qū)公安分局燕子磯派出所。但鎖某拒絕在送達回執(zhí)上簽字，并拒絕履行行政處罰。我們現(xiàn)場對就診病人進行了調(diào)查取證，由于鎖某當時拒不配合調(diào)查詢問，我們在公安機關(guān)的配合下對其進行了調(diào)查取證，證據(jù)證實其系非法行醫(yī)，依法對其進行了立案查處，責令立即停止執(zhí)業(yè)活動，并作出了罰款人民幣伍千元整的行政處罰。 2013年9月29日，我所衛(wèi)生監(jiān)督員再次對燕子磯街道樂居雅24棟1102室進行檢查，鎖定了鎖某在經(jīng)我們二次行政處罰后仍然繼續(xù)從事非法行醫(yī)行為的事實，他的行為已經(jīng)符合最高人民法院《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第二款：個人未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開辦醫(yī)
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