7引導(dǎo)農(nóng)村民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思考(完整版)
【正文】 帶動(dòng)作用。 農(nóng)村民營企業(yè)是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，需要包括農(nóng)村民營企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各種力量的廣泛參與。民營經(jīng)濟(jì)是寧波經(jīng)濟(jì)的主體，占全市經(jīng)濟(jì)總量的70以上，這一數(shù)字在縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中所占比例會(huì)更高。 農(nóng)村民營企業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)村民營企業(yè)的創(chuàng)辦者絕大多數(shù)為本地農(nóng)民，XX縣區(qū)裘村鎮(zhèn)商會(huì)80余家會(huì)員企業(yè)的經(jīng)營者都為本地人。他們積極投資建設(shè)文體設(shè)施，資助教育醫(yī)療事業(yè)，改善村容村貌等，豐富了農(nóng)村的精神文化生活，是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村的民營企業(yè)多由集體企業(yè)承包改制或家庭手工作坊發(fā)展而來，起點(diǎn)較低；部分農(nóng)民企業(yè)家存有“小富即安”的思想，企業(yè)發(fā)展步伐不快；企業(yè)家隊(duì)伍中初、高中學(xué)歷居多，40歲以上中年人居多，欠缺現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展企業(yè)的新思路、新方法。除了土地、資金、能源等民營企業(yè)普遍面臨的發(fā)展瓶頸外，農(nóng)村民營企業(yè)的“用工荒”現(xiàn)象尤為突出，成為部分地區(qū)制約企業(yè)發(fā)展的“第一難題”。人才是企業(yè)發(fā)展之本，要建立培養(yǎng)人、吸引人、用好人的用人機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀人才落戶農(nóng)村民營企業(yè)，為農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。要大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，實(shí)行政府買單、高校實(shí)施、企業(yè)受益，提高農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。全國工商聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)將在明年開展“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)功勛榜”活動(dòng)，表彰一批在新農(nóng)村建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)家。工商聯(lián)（商會(huì)）網(wǎng)絡(luò)齊全、會(huì)員眾多、涉及不同行業(yè)，可以通過商會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)城市民營企業(yè)和農(nóng)村民營企業(yè)，工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作與交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)共贏。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)的組建步伐，XX市工商聯(lián)提出在20xx年使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會(huì)組建率達(dá)到80，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)確保100建立，使更多的農(nóng)村民營企業(yè)享受到商會(huì)提供的服務(wù)，感受到商會(huì)“娘家”的溫暖。規(guī)模以上企業(yè)原則上應(yīng)完善黨工團(tuán)組織，中小企業(yè)可通過組建“聯(lián)合黨支部”、“聯(lián)合工會(huì)”、“商會(huì)支部”等形式，擴(kuò)大企業(yè)黨工團(tuán)的覆蓋面。首先，要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時(shí)，由于法規(guī)不完善、缺乏制約機(jī)制等多種因素，從外地招收的工人穩(wěn)定性相對(duì)較差，雖解得了“一時(shí)之需”，但難成“長久之計(jì)”。企業(yè)貼牌生產(chǎn)多、
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