7應(yīng)急救援管理發(fā)展意見(jiàn)(完整版)
【正文】 援水平。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)，除建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建40人左右的林業(yè)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急救援以及林業(yè)有害生物災(zāi)害事件、重大林業(yè)生態(tài)破壞、林業(yè)平安生產(chǎn)突發(fā)事件、林區(qū)社會(huì)治安突發(fā)群體性事件的應(yīng)對(duì)。并充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用，合理貯藏防汛抗旱物資，建立高效便利的物資、裝備調(diào)用機(jī)制。 目前暫由縣直有關(guān)部門(mén)牽頭組建15支專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。針對(duì)常發(fā)的影響較大的災(zāi)種，確定隊(duì)伍建設(shè)，先急后緩，兼顧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府財(cái)力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急組織建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究解決基層應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難。 二、建設(shè)原則 （一）整合資源。及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充，建立200人左右“一專多能”縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。組建100人左右的防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍。依托地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)防災(zāi)責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)人員等，組建30人左右的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）和有關(guān)企業(yè)具體負(fù)責(zé)組建，縣平安生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍：由縣安監(jiān)部門(mén)牽頭?？h環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)飲用水源地、重點(diǎn)污染源等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)控，開(kāi)展有毒有害化學(xué)品重點(diǎn)危險(xiǎn)源及污染隱患調(diào)查，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)污染物質(zhì)的成分濃度及污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出事故應(yīng)急處置的建議方案，對(duì)事故原因、損失情況進(jìn)行調(diào)查，參與環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作等。建立健全區(qū)域性聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急保證能力。平時(shí)要積極開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展特種設(shè)備平安隱患排查；出現(xiàn)特種設(shè)備事故時(shí)，要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。縣交通局要充分配備應(yīng)急搶修的必要機(jī)具、運(yùn)輸車(chē)輛和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高平安防護(hù)、應(yīng)急搶修和交通運(yùn)輸保證能力?？h畜牧水產(chǎn)局要保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置所需的設(shè)施設(shè)備建設(shè)及疫苗、藥品、試劑和防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備，提高隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。要采取有效方式，積極鼓勵(lì)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍投身應(yīng)急管理科普宣教、應(yīng)急救助和恢復(fù)重建等工作。同時(shí)發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時(shí)演講，協(xié)助做好預(yù)警信息傳送、災(zāi)情收集上報(bào)、災(zāi)情評(píng)估等工作，參與有關(guān)單位組織的隱患排查整改。并由建隊(duì)企業(yè)配備必要的裝備、設(shè)備、器材和物資?？h公安、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信等有關(guān)部門(mén)要依照各自職責(zé)，制定本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的方案，采取切實(shí)有力的具體措施，積極推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍組建工作，提高應(yīng)急能力和水平。建立群防群治隊(duì)伍體系，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要依照政府補(bǔ)助、單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多種方式籌措綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援
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