7應急救援管理發(fā)展意見(完整版)
【正文】 援水平。不具備單獨建立專業(yè)應急救援隊伍的小型企業(yè)，除建立兼職應急救援隊伍外，還要與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應急救援隊伍。組建40人左右的林業(yè)災害專業(yè)應急救援隊伍，主要負責森林火災的應急救援以及林業(yè)有害生物災害事件、重大林業(yè)生態(tài)破壞、林業(yè)平安生產突發(fā)事件、林區(qū)社會治安突發(fā)群體性事件的應對。并充分發(fā)揮社會各方面作用，合理貯藏防汛抗旱物資，建立高效便利的物資、裝備調用機制。 目前暫由縣直有關部門牽頭組建15支專業(yè)應急救援隊伍。針對常發(fā)的影響較大的災種，確定隊伍建設，先急后緩，兼顧縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府財力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，防止重復建設；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善縣鄉(xiāng)兩級應急隊伍建設，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應急隊伍體系。對在應急管理、應急組織建設工作中做出突出貢獻的集體和個人，依照國家有關規(guī)定給予懲辦獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）各相關部門要認真研究解決基層應急隊伍工作中的實際困難。 二、建設原則 （一）整合資源。及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為補充，建立200人左右“一專多能”縣級綜合性應急救援隊伍。組建100人左右的防汛抗旱專業(yè)隊伍。依托地質災害危險點防災責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）有關人員等，組建30人左右的地質災害應急救援隊伍。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）和有關企業(yè)具體負責組建，縣平安生產專業(yè)應急救援隊伍：由縣安監(jiān)部門牽頭?？h環(huán)境突發(fā)事件專業(yè)應急救援隊伍主要開展環(huán)境質量監(jiān)測預警，加強飲用水源地、重點污染源等重點領域環(huán)境監(jiān)控，開展有毒有害化學品重點危險源及污染隱患調查，對突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故現(xiàn)場進行即時監(jiān)測，確定危險污染物質的成分濃度及污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，提出事故應急處置的建議方案，對事故原因、損失情況進行調查，參與環(huán)境污染事件應急處置工作等。建立健全區(qū)域性聯(lián)合應急機制，提高應急保證能力。平時要積極開展或協(xié)助開展特種設備平安隱患排查；出現(xiàn)特種設備事故時，要及時開展應急救援工作?？h交通局要充分配備應急搶修的必要機具、運輸車輛和搶險救災物資，加強人員培訓，提高平安防護、應急搶修和交通運輸保證能力?？h畜牧水產局要保持隊伍的相對穩(wěn)定，定期進行技術培訓和應急演練，加強應急監(jiān)測和應急處置所需的設施設備建設及疫苗、藥品、試劑和防護用品等物資儲備，提高隊伍應急救援能力。要采取有效方式，積極鼓勵應急志愿者隊伍投身應急管理科普宣教、應急救助和恢復重建等工作。同時發(fā)揮信息員作用，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭及時演講，協(xié)助做好預警信息傳送、災情收集上報、災情評估等工作，參與有關單位組織的隱患排查整改。并由建隊企業(yè)配備必要的裝備、設備、器材和物資?？h公安、國土、農業(yè)、水利、建設、衛(wèi)生、交通、林業(yè)、氣象、安監(jiān)、環(huán)保、電力、通信等有關部門要依照各自職責，制定本行業(yè)基層應急隊伍建設的方案，采取切實有力的具體措施，積極推進基層應急隊伍組建工作，提高應急能力和水平。建立群防群治隊伍體系，加強知識培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和相關部門要依照政府補助、單位自籌、社會捐贈等多種方式籌措綜合性應急救援隊伍和有關專業(yè)應急救援
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