【正文】 工工作能力得到明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到全面提升。幫助特困家庭分析貧困原因，理清致富思路，找準(zhǔn)脫貧路子，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施。立足全鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒，戶不實(shí)現(xiàn)脫貧致富、不脫鉤。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。 （三）務(wù)求實(shí)效。及時(shí)反映群眾的各種呼聲，并提出解決問(wèn)題的建議。 四、目標(biāo)要求 （一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 五、參與范圍和方式 （一）參與范圍。 六、組織保障 （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 一、實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)醫(yī)院基層黨組織建設(shè)。 要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院黨總支建設(shè) 醫(yī)院黨總支要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路和方法，積極推進(jìn)黨組織工作目標(biāo)管理，形成黨建工作和醫(yī)療工作有機(jī)結(jié)合、同步發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；各支部黨建工作要突出自身工作的特點(diǎn)，既要強(qiáng)化指導(dǎo)性，又要發(fā)揮自主性，增強(qiáng)黨支部的吸引力和戰(zhàn)斗力。充分尊重各黨支部和黨員在實(shí)踐中的首創(chuàng)精神，大力培育工作典型。 四、主要任務(wù) 按照農(nóng)場(chǎng)提出的“ 二、 三、二四”工程，重點(diǎn)建設(shè)一支具有“雙帶雙強(qiáng)”的黨員隊(duì)伍，“雙帶型”指具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力）和“雙強(qiáng)型”即政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)；建設(shè)一支具有“四個(gè)好”的干部隊(duì)伍。2011年的工作分為三個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段（三月份）：做好先鋒工程和黨群互助共建的推進(jìn)工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)先進(jìn)共產(chǎn)黨員典型，做好宣傳，形成良好的活動(dòng)氛圍。 第三階段（十一月—十二月）。搞好思想發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員共產(chǎn)黨員積極參與活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，開展討論，讓廣大黨員了解開展“北大荒先鋒工程”和“黨群互助共建”活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求，明確自己應(yīng)該做什么和怎么做，為爭(zhēng)當(dāng)“黨員黨群互助共建先鋒崗”活動(dòng)的開展?fàn)I造氛圍。 ８ 第四篇。實(shí)施“先鋒工程”要以載體創(chuàng)新為牽動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新變化，創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)方式，創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)；使基層黨組織更好地發(fā)揮服務(wù)、團(tuán)結(jié)和組織群眾的作用，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)；使基層黨組織更好地?fù)?dān)負(fù)起帶頭和帶領(lǐng)群眾完成教育教學(xué)中心任務(wù)的責(zé)任，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)；使廣大黨員在實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。 （二）創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。要加大在青年教師和青年學(xué)生中發(fā)展黨員的力度，堅(jiān)持嚴(yán)格把握新黨員質(zhì)量，努力擴(kuò)大積極分子隊(duì)伍，把對(duì)黨有認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，工作、學(xué)習(xí)較好的同志和學(xué)生及時(shí)吸納到積極分子隊(duì)伍中來(lái)，并通過(guò)“兩級(jí)”黨校進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和教育，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。要重視、關(guān)懷和愛護(hù)基層黨務(wù)干部，解決工作上遇到的困難，為開展工作創(chuàng)造良好條件。各支部要及時(shí)上報(bào)工作信息，并通過(guò)有效手段進(jìn)行廣泛宣傳。根據(jù)2006年11月全國(guó)農(nóng)村基層黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作視頻會(huì)議、中組發(fā)［2006］22號(hào)文件精神以及省、市委有關(guān)要求，現(xiàn)就2007年全市農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)提出如下實(shí)施方案： 一、目標(biāo)要求 2007年開展“先鋒工程”建設(shè)，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)這個(gè)主題，堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念、運(yùn)用科學(xué)方法、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提升整體水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)活力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先崛起夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力以“先鋒工程”建設(shè)的新成效迎接黨的十七大勝利召開。認(rèn)真總結(jié)“先鋒工程”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的推進(jìn)格局。 二、重點(diǎn)內(nèi)容 2007年的“先鋒工程”建設(shè)，要按照“五強(qiáng)”要求和“五好”目標(biāo)，認(rèn)真貫徹保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，總結(jié)運(yùn)用多年來(lái)的創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，努力培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。 改進(jìn)運(yùn)行方式，促進(jìn)規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)關(guān)心關(guān)愛基層干部和保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的政策措施，倡導(dǎo)建立村干部工作報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型，為農(nóng)村基層干部營(yíng)造良好工作環(huán)境。要切實(shí)把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)擺到重要位置，確保取得實(shí)效。要突出重點(diǎn)，科學(xué)確定目標(biāo)要求，不折不扣、按時(shí)保質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù)。要認(rèn)真搞好創(chuàng)建工作“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)前幾年已經(jīng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，由于各種原因又達(dá)不到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)肅摘牌，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要認(rèn)真分析研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，用改革的精神和發(fā)展的眼光，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子。要健全責(zé)任體系，推廣建立黨委書記定期就基層黨建工作向上級(jí)黨委述職制度，完善基層黨建工作責(zé)任制。全面落實(shí)市委有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，總結(jié)、完善和推廣項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、政策傾斜等經(jīng)驗(yàn)，加大集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化力度。堅(jiān)持完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)閉會(huì)期間黨代表活動(dòng)制度，拓寬黨代表參與重大事項(xiàng)決策渠道，充分發(fā)揮黨代表作用。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“四齊八配套”規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全市行政村活動(dòng)場(chǎng)所基本達(dá)到“四齊八配套”標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。完善組織體系、健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織對(duì)農(nóng)村各種社會(huì)資源的整合功能。進(jìn)一步完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)群眾監(jiān)督評(píng)判，健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格檢查考核和獎(jiǎng)懲，不斷提高創(chuàng)建工作水平。把貫徹落實(shí)保持先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制作為創(chuàng)建重要內(nèi)容，通過(guò)貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制更好地推動(dòng)創(chuàng)建工作，通過(guò)創(chuàng)建工作更好地推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制貫徹落實(shí)。校黨委定期召開會(huì)議，聽取各支部黨建工作情況匯報(bào)，研究基層黨支部黨建工作重要問(wèn)題，督促各支部完成黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》精神，校黨委負(fù)總責(zé)，是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。通過(guò)黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員幫扶有困難的教職工、學(xué)生，解決生活、工作和學(xué)習(xí)中的困難，要為群眾辦實(shí)事，黨員要積極參加公益活動(dòng)。根據(jù)學(xué)校青年學(xué)生黨員不斷增加的實(shí)際，學(xué)生黨組織建在系、班級(jí)、寢室。 注重以黨員隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，以黨性鑄師魂，建設(shè)一支忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)、教書育人的教師隊(duì)伍。 一、指導(dǎo)思想 基本原則和目標(biāo)要求 指導(dǎo)思想。一是和評(píng)比“先優(yōu)模