【正文】 就 省第十一次黨代會(huì)以來的五年，是全省上下在克難攻堅(jiān)中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成效最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。還有水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)：九甸峽水利樞紐，引洮工程，石羊河、甘南黃河上游水源補(bǔ)給區(qū)治理、 報(bào)告中用了“六個(gè)必須堅(jiān)持”，提出了五年來積累的六條經(jīng)驗(yàn)： （1）必須堅(jiān)持深化省情認(rèn)識(shí)，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，努力走出一條具有甘肅特色的科學(xué)發(fā)展之路； （2）必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的時(shí)代精神，不斷把甘肅的各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)有效地推向前進(jìn)；（把“人一之、我十之，人十之、我百之”作為一種優(yōu)良傳統(tǒng)提出，在報(bào)告中共出現(xiàn)了2次，我們知道以前我們 5 常說是甘肅精神，但這次報(bào)告說優(yōu)良傳統(tǒng)，并且在講文化這一部分時(shí)明確提出要牢固樹立“堅(jiān)韌智慧、開明開放、求實(shí)創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先”的新形象。 而且分析，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化： 一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復(fù)雜； 二是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)更加凸顯，但區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大； 三是發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊； 四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會(huì)利益訴求日益多樣。 ——《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺(tái)。 （2）挑戰(zhàn) 由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達(dá)省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省區(qū)市發(fā)展差距的拉大已是不爭(zhēng)的事實(shí)。（高于全省、低于全國、全市水平）。資料三：省際區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來越大：甘肅與上海人均gdp大約是1：7，收入差距大約是1：4。居民收入水平：2011年甘肅城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14969元，農(nóng)民人均純收入3870元，排在全國倒數(shù)第一；人均gdp12872元，排在全國倒數(shù)第三；小康建設(shè)進(jìn)程：%，%，全面小康進(jìn)程排在全國倒數(shù)第五。十四個(gè)地州市發(fā)展存在不平衡問題，甘肅內(nèi)部的差距也在擴(kuò)大，表現(xiàn)在工業(yè)集中區(qū)與非工業(yè)區(qū)的差別、城鄉(xiāng)之間的差距、區(qū)域之間的差別、民族地區(qū)與非民族地區(qū)的差別；國有經(jīng)濟(jì)的壟斷性造成的行業(yè)之間的收入差別很大?？缭剑饕侵v速度，是相對(duì)落后者對(duì)先行者走過的某個(gè)發(fā)展階段的趕超行為，通常指經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值等主要指標(biāo)的位次前移。更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定。）（全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會(huì)和諧；生活質(zhì)量；民主法制；文化教育；資源環(huán)境） ④努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)縮小”。堅(jiān)持人才支撐取向。 12 第七，文化提升行動(dòng)。加快提升基礎(chǔ)承載能力，全面提升交通通達(dá)能力、水利支撐能力和信息服務(wù)能力，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系。 六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。 ⑸要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅(jiān)強(qiáng)保證?！盭X縣區(qū)未來5年總的奮斗目標(biāo)是“建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉”，我們XX縣區(qū)提出要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，可以說這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是建設(shè)幸福美好新甘肅的重要組成部分，是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的基本要求。我們要大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，風(fēng)光電的發(fā)展，比如說金塔的光電。 做美城市，就是要認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，是對(duì)外開放的窗口，更是招商引資的名片。另外，還要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。 2012年5月20日定稿 17 第24頁 共24頁。當(dāng)然還有辦好人民滿意的教育，健全完善社會(huì)保障 16 體系，提高人民群眾健康水平幾個(gè)方面，由于時(shí)間關(guān)系在這兒就不再多說了。我們縣黨代會(huì)還提出要樹立經(jīng)營城市理念，著力提高城市經(jīng)營建設(shè)水平。4月29日，馬光明書記在傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)講話中就強(qiáng)調(diào)“我們要以建設(shè)“一園三區(qū)”為載體的新型工業(yè)化發(fā)展格局。 省黨代會(huì)提出了要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開放開發(fā)上同步推進(jìn)，以此推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求。 去年10月，我們XX縣區(qū)、我們XX縣區(qū)都相繼召開了黨代會(huì)，縣第十四次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)，立足縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，確定了今后5年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。 八是推進(jìn)民主法制建設(shè)。 ⑵要促進(jìn)社會(huì)和諧，提高人民群眾生活質(zhì)量。第九，和諧構(gòu)建行動(dòng)。 ⑵必須深入實(shí)施十大重點(diǎn)行動(dòng)： 第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)。 ㈢新任務(wù)（我們主要從兩個(gè)層面來進(jìn)行分析，簡單說一下） 今后五年的主要任務(wù)（八大取向、十大重點(diǎn)行動(dòng)） ⑴必須始終堅(jiān)持的八個(gè)發(fā)展取向是： 堅(jiān)持好中求快取向。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明等五大建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)“發(fā)展”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)頻了244次。就酒泉而言發(fā)展不平衡問題也比較突出，比 10 如說2011年全市移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入是2200元，而原鄉(xiāng)鎮(zhèn)是8300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17000多。 資料二：貧困面比較：20111130，我國城鄉(xiāng)貧困人口評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從2010年的農(nóng)民人均純收入1274元升至2300元，相當(dāng)于世界貧困人口標(biāo)準(zhǔn)慣例“1天1美元”。2010年，我省的人均生產(chǎn)總值是西部平均水平的70%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是86%，農(nóng)民人均純收入是78%。區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)5萬億、2萬億、1萬億的多個(gè)梯隊(duì)，也叫“億元俱樂部”，萬億元以上的23個(gè)省區(qū)市。五年后的今天，我們的省情又發(fā)生了怎樣的變化呢?！兑?guī)劃》對(duì)“十 7 二五”時(shí)期