【正文】 就 省第十一次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。還有水利和生態(tài)環(huán)境建設：九甸峽水利樞紐，引洮工程，石羊河、甘南黃河上游水源補給區(qū)治理、 報告中用了“六個必須堅持”，提出了五年來積累的六條經驗： （1）必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路； （2）必須堅持弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進；（把“人一之、我十之，人十之、我百之”作為一種優(yōu)良傳統(tǒng)提出，在報告中共出現(xiàn)了2次，我們知道以前我們 5 常說是甘肅精神，但這次報告說優(yōu)良傳統(tǒng)，并且在講文化這一部分時明確提出要牢固樹立“堅韌智慧、開明開放、求實創(chuàng)新、勇于爭先”的新形象。 而且分析，我省經濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化： 一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復雜； 二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大； 三是發(fā)展的勢頭更加強勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊； 四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。 ——《國務院關于中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的指導意見》已經出臺。 （2）挑戰(zhàn) 由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省區(qū)市發(fā)展差距的拉大已是不爭的事實。（高于全省、低于全國、全市水平）。資料三：省際區(qū)域經濟發(fā)展差距越來越大：甘肅與上海人均gdp大約是1：7，收入差距大約是1：4。居民收入水平：2011年甘肅城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14969元，農民人均純收入3870元，排在全國倒數(shù)第一；人均gdp12872元，排在全國倒數(shù)第三；小康建設進程：%，%，全面小康進程排在全國倒數(shù)第五。十四個地州市發(fā)展存在不平衡問題，甘肅內部的差距也在擴大，表現(xiàn)在工業(yè)集中區(qū)與非工業(yè)區(qū)的差別、城鄉(xiāng)之間的差距、區(qū)域之間的差別、民族地區(qū)與非民族地區(qū)的差別；國有經濟的壟斷性造成的行業(yè)之間的收入差別很大?？缭剑饕侵v速度，是相對落后者對先行者走過的某個發(fā)展階段的趕超行為，通常指經濟總量、人均生產總值等主要指標的位次前移。更加注重開放開發(fā)、更加注重轉型轉移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定。）（全面建設小康社會經濟發(fā)展；社會和諧；生活質量；民主法制；文化教育；資源環(huán)境） ④努力實現(xiàn)“一個縮小”。堅持人才支撐取向。 12 第七，文化提升行動。加快提升基礎承載能力，全面提升交通通達能力、水利支撐能力和信息服務能力，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。 六是加強和創(chuàng)新社會管理。 ⑸要提高黨的建設科學化水平，為轉型跨越、富民興隴提供堅強保證?！盭X縣區(qū)未來5年總的奮斗目標是“建設富裕文明和諧幸福酒泉”，我們XX縣區(qū)提出要實現(xiàn)富民強縣的宏偉目標，可以說這些目標的實現(xiàn)都是建設幸福美好新甘肅的重要組成部分，是貫徹落實省黨代會精神的基本要求。我們要大力發(fā)展新能源產業(yè)，風光電的發(fā)展，比如說金塔的光電。 做美城市，就是要認識到城市建設是經濟社會發(fā)展的載體，是對外開放的窗口，更是招商引資的名片。另外，還要千方百計促進就業(yè)。 2012年5月20日定稿 17 第24頁 共24頁。當然還有辦好人民滿意的教育，健全完善社會保障 16 體系，提高人民群眾健康水平幾個方面，由于時間關系在這兒就不再多說了。我們縣黨代會還提出要樹立經營城市理念，著力提高城市經營建設水平。4月29日，馬光明書記在傳達學習省第十二次黨代會精神全市領導干部大會講話中就強調“我們要以建設“一園三區(qū)”為載體的新型工業(yè)化發(fā)展格局。 省黨代會提出了要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、基礎設施建設和開放開發(fā)上同步推進，以此推動甘肅經濟轉型跨越發(fā)展的新要求。 去年10月，我們XX縣區(qū)、我們XX縣區(qū)都相繼召開了黨代會，縣第十四次黨代會和市第三次黨代會，立足縣市經濟社會發(fā)展的階段性特征，確定了今后5年的發(fā)展思路、奮斗目標和重點任務。 八是推進民主法制建設。 ⑵要促進社會和諧，提高人民群眾生活質量。第九，和諧構建行動。 ⑵必須深入實施十大重點行動： 第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動。 ㈢新任務（我們主要從兩個層面來進行分析，簡單說一下） 今后五年的主要任務（八大取向、十大重點行動） ⑴必須始終堅持的八個發(fā)展取向是： 堅持好中求快取向。統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明等五大建設。據(jù)統(tǒng)計“發(fā)展”一詞在報告中出現(xiàn)頻了244次。就酒泉而言發(fā)展不平衡問題也比較突出，比 10 如說2011年全市移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入是2200元，而原鄉(xiāng)鎮(zhèn)是8300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17000多。 資料二：貧困面比較：20111130，我國城鄉(xiāng)貧困人口評價標準從2010年的農民人均純收入1274元升至2300元，相當于世界貧困人口標準慣例“1天1美元”。2010年，我省的人均生產總值是西部平均水平的70%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是86%，農民人均純收入是78%。區(qū)域經濟出現(xiàn)5萬億、2萬億、1萬億的多個梯隊，也叫“億元俱樂部”，萬億元以上的23個省區(qū)市。五年后的今天，我們的省情又發(fā)生了怎樣的變化呢?！兑?guī)劃》對“十 7 二五”時期