7學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，規(guī)范消防行政審批工作(完整版)
【正文】 警力還要應(yīng)付各類會(huì)議、檢查評(píng)比等，根本沒有精力和人力對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施監(jiān)督管理。再如公眾聚集場所的定期審驗(yàn)等。其余大量的消防審批要求都是由于少數(shù)部門單方面將消防安全審批設(shè)置為其審批前置而造成的，沒有法律依據(jù)。消防行政許可（也就是通常所說的消防行政審批），是公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人、或者其它組織的申請(qǐng)，對(duì)其申請(qǐng)事項(xiàng)依法定條件進(jìn)行消防安全審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為，是公安消防部門對(duì)社會(huì)消防安全實(shí)施事前監(jiān)督的一種重要手段，與廣大人民群眾的利益和公共安全息息相關(guān)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步建立健全消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)消防行政許可工作。依據(jù)新頒布的《行政許可法》屬于違法行為。 行政審批程序不統(tǒng)一，部分程序過于煩瑣。更談不上對(duì)已審批項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督管理。 消防監(jiān)督部門處境尷尬。這將有利于行政審批制度改革的進(jìn)一步深化，有力地推進(jìn)和保證行政機(jī)關(guān)的依法行政和依法管理，有力地推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)，更好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和與國外規(guī)則接軌。三是要充分領(lǐng)會(huì)行政許可法對(duì)行政審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。申請(qǐng)人如果采取賄賂、欺騙的手段取得了行政許可的，除了要撤銷許可以外，還要給予其他的行政處罰，而且對(duì)許可的事項(xiàng)涉及到人身健康安全的還要?jiǎng)儕Z三年的行政許可權(quán)力。 目前公安部規(guī)章以及地方性消防法規(guī)中設(shè)定的行政許可應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次清理，凡是需要保留的應(yīng)當(dāng)通過修改消防法予以確認(rèn)。下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部審查材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)”。《行政許可法》第三十六條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人”。目前公安部規(guī)章及省級(jí)消防機(jī)構(gòu)的規(guī)定與法律規(guī)定不盡吻合，建議考慮基層消防工作的實(shí)際，合理確定統(tǒng)一的審批期限。 （三）規(guī)范消防行政許可的監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化審批監(jiān)督行政許可是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，也是行政機(jī)關(guān)日常行政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。這一規(guī)定也符合消防監(jiān)督檢查的實(shí)際。這一規(guī)定有利于進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)行政許可的責(zé)任心，防止違法行政。其基本構(gòu)成條件是：行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可存在違法因素，撤銷行政許可對(duì)被許可人造成了實(shí)際損害。四是建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督檢查制度和公眾查閱監(jiān)督檢查記錄制度。依據(jù)法律的規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作的實(shí)際，當(dāng)前在消防監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全以下幾方面的監(jiān)督檢查制度：一是建立上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查制度。目前消防行政許可大都是以“意見書”的形式出現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)考慮統(tǒng)一以格式證件的形式予以頒發(fā)。消防行政審批大都關(guān)系到他人利益和社會(huì)公眾利益，如果全部履行“告知”或“公告”程序，顯然難以
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1