7學習貫徹行政許可法，規(guī)范消防行政審批工作(完整版)
【正文】 警力還要應付各類會議、檢查評比等，根本沒有精力和人力對重點單位實施監(jiān)督管理。再如公眾聚集場所的定期審驗等。其余大量的消防審批要求都是由于少數(shù)部門單方面將消防安全審批設置為其審批前置而造成的，沒有法律依據(jù)。消防行政許可（也就是通常所說的消防行政審批），是公安消防機構根據(jù)公民、法人、或者其它組織的申請，對其申請事項依法定條件進行消防安全審查，準予其從事特定活動的行為，是公安消防部門對社會消防安全實施事前監(jiān)督的一種重要手段，與廣大人民群眾的利益和公共安全息息相關。各級公安消防機構應當認真學習貫徹行政許可法，結合實際，進一步建立健全消防法律法規(guī)和技術規(guī)范、切實改進和加強消防行政許可工作。依據(jù)新頒布的《行政許可法》屬于違法行為。 行政審批程序不統(tǒng)一，部分程序過于煩瑣。更談不上對已審批項目進行后續(xù)監(jiān)督管理。 消防監(jiān)督部門處境尷尬。這將有利于行政審批制度改革的進一步深化，有力地推進和保證行政機關的依法行政和依法管理，有力地推進服務型政府的建設，更好地發(fā)揮市場調節(jié)機制，進一步擴大對外開放和與國外規(guī)則接軌。三是要充分領會行政許可法對行政審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督。申請人如果采取賄賂、欺騙的手段取得了行政許可的，除了要撤銷許可以外，還要給予其他的行政處罰，而且對許可的事項涉及到人身健康安全的還要剝奪三年的行政許可權力。 目前公安部規(guī)章以及地方性消防法規(guī)中設定的行政許可應當進行一次清理，凡是需要保留的應當通過修改消防法予以確認。下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部審查材料直接報送上級行政機關”?！缎姓S可法》第三十六條規(guī)定：“行政機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人”。目前公安部規(guī)章及省級消防機構的規(guī)定與法律規(guī)定不盡吻合，建議考慮基層消防工作的實際，合理確定統(tǒng)一的審批期限。 （三）規(guī)范消防行政許可的監(jiān)督檢查，切實強化審批監(jiān)督行政許可是行政機關依法對社會、經(jīng)濟事務實行事前監(jiān)督管理的一種重要手段，也是行政機關日常行政管理活動的重要內容。這一規(guī)定也符合消防監(jiān)督檢查的實際。這一規(guī)定有利于進一步增強行政機關行政許可的責任心，防止違法行政。其基本構成條件是：行政機關實施的行政許可存在違法因素，撤銷行政許可對被許可人造成了實際損害。四是建立互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督檢查制度和公眾查閱監(jiān)督檢查記錄制度。依據(jù)法律的規(guī)定，結合消防監(jiān)督工作的實際，當前在消防監(jiān)督工作中應當盡快建立和健全以下幾方面的監(jiān)督檢查制度：一是建立上級機關對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查制度。目前消防行政許可大都是以“意見書”的形式出現(xiàn)的，應當考慮統(tǒng)一以格式證件的形式予以頒發(fā)。消防行政審批大都關系到他人利益和社會公眾利益，如果全部履行“告知”或“公告”程序，顯然難以
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1