7學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神構(gòu)建發(fā)展新體制(完整版)
【正文】 的一場深刻變革。 （二）構(gòu)建發(fā)展新體制是打造發(fā)展新引擎的制度保障 當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程艱難曲折，我國正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，推動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)動力在減弱，新的動力正在孕育形成之中。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神構(gòu)建發(fā)展新體制 黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，要堅持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展新體制，并對此作出了部署。如果新老動力接續(xù)出現(xiàn)問題，就會導(dǎo)致經(jīng)濟增長失速、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)，引發(fā)就業(yè)、收入等一系列問題。要認真學(xué)習(xí)、全面理解《建議》的指導(dǎo)思想、基本原則、總體部署，準確把握構(gòu)建發(fā)展新體制的基本要求，以確保在正確的軌道上向前推進。實現(xiàn)lsquo。一要持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。三要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)效益。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，國有資本投資項目允許非國有資本參股。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，加快處置低效無效資產(chǎn)，支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。加快建立巨災(zāi)保險制度，探索建立保險資產(chǎn)交易機制。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境，健全有利于人才向基層、中西部地區(qū)流動的政策體系，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的智力支撐。我們要緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，扎實做好構(gòu)建發(fā)展新體制的各項工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標作貢獻。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。在金融機構(gòu)方面，要健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系。合理劃分各級政府間事權(quán)和支出責(zé)任，適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任，相應(yīng)調(diào)整支出責(zé)任和保障機制。 （四）深化財稅體制改革，建立健全現(xiàn)代財政制度 科學(xué)的財稅體制，是優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平正義、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富
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