【正文】 ，建、管、用脫節(jié)的問題，農(nóng)村水利投入不足，發(fā)展相對緩慢。堅持和完善干部管理制度，加強各級領導班子和干部隊伍建設。健全水利科技推廣體系，積極推廣應用先進、適用的水利科研成果，一批水利科技成果得到省政府和水利部的獎勵。切實抓好水資源費新標準的落實，進一步加強取水許可管理。 （三）水利管理有新舉措、新成效 按照“法治政府”建設的要求，進一步轉變水利管理職能，依法加強水利管理，努力提高水利的社會管理能力和水平。在建的8項工程中，湖州老虎潭水庫、麗水玉溪引水工程進展順利，龍游沐塵、金華九峰等水庫建設步入正常軌道，常山芙蓉、安吉鳳凰及浦江仙華等水庫工程的建設任務已基本完成。萬里清水河道建設加快推進，積極推廣生態(tài)整治新技術，進一步加強河道水面保潔工作，加大入河排污口的監(jiān)督管理力度，已累計整治建設河道9186公里，到年底將完成10000公里的五年建設目標任務，全省河道水環(huán)境面貌明顯改善。為確保水庫安全，全省上萬名基層干部、水利技術人員對各類水庫實行24小時駐庫巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。 各級防汛、水利部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想，認真總結經(jīng)驗教訓，及早部署、精心準備防汛、防臺和抗旱工作。我省水利工作以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和省委、省政府有關水利工作的各項重要部署，目標明確，步子扎實，措施有力，成效明顯，開了個好頭。在水利工作會議暨水資源保障工程建設工作上的發(fā)言 同志們： 這次會議的主要任務是。主要表現(xiàn)在： （一）防臺救災工作取得了重大勝利 今年，影響我省的臺風時間早，次數(shù)較多，強度大，災害損失嚴重。進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，調研提出錢塘江、浦陽江、東苕溪、杭嘉湖等重點地區(qū)和重點工程的防汛對策措施，部署開展了大規(guī)模的防汛檢查督查和水庫安全管理明查暗訪活動。在臺風連續(xù)襲擊的惡劣條件下，全省沒有一座水庫因臺風、暴雨、洪水而垮壩，沒有一處標準海塘因風暴潮而決口。浙東引水工程曹娥江大閘樞紐主體工程建設進展順利，曹娥江至慈溪引水工程已全面開工建設，其他工程建設有序進行。治太工程太浦河、環(huán)湖大堤工程完成了竣工驗收。一是不斷加強水利法制建設。省政府出臺了《關于建設節(jié)水型社會的若干意見》，提出了“十一五”期間我省節(jié)水型社會建設的主要目標、任務和措施。五是繼續(xù)深化水利改革。注重水利高層次人才的培養(yǎng)，組織開展水利技能競賽活動。這些困難和問題，充分表明新形勢下進一步落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利協(xié)調發(fā)展，促進人與水和諧相處的極端重要性，要求我們在今后的工作中切實加以解決。 ——著力提高水資源的長效保障能力。在繼續(xù)加快水庫除險加固等防洪工程建設、有效提高工程防洪標準的同時，繼續(xù)加強非工程措施建設。堅持城市與農(nóng)村水環(huán)境整治協(xié)調推進，花大力氣抓好鄉(xiāng)村河道整治建設，加強農(nóng)村水土流失防治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)完善以行政首長負責制為核心的各項防汛防臺抗旱責任制，制定出臺《XX省水庫安全管理責任與責任追究辦法》和《XX省洪澇臺災害人員遇難和被洪水圍困調查分析和責任追究辦法》，嚴格責任追究。 全面完成千庫保安一期建設任務，抓好海塘、水閘的加固維護和堤防建設。要與氣象、海洋、國土資源、民政等有關部門一起研究，科學、合理地布局和建設氣象、水文、海洋等監(jiān)測站點，完善以監(jiān)測預警、群測群防為主要內(nèi)容的地質災害防治體系，加強民房建設規(guī)劃和質量監(jiān)管，推動避災場所的規(guī)劃、選點和建設，強化避災場所安全管理，開展避風港的規(guī)劃和建設，加快建設漁船指揮救助系統(tǒng)，繼續(xù)提高電力、交通、通信和市政等基礎設施的防臺抗災能力。全年要確保解決160萬人口的飲水安全問題。繼續(xù)開展灌溉試驗研究，積極推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度。根據(jù)農(nóng)村水利工程點多、面廣、量大、公益性強的特點，充分調動廣大受益農(nóng)戶的積極性，推動小型水利工程和諧自主建管體系建設。在資金、科技、教育、培訓等方面進一步加大對農(nóng)村水利的投入和支持力度。 加強水土流失綜合防治。加強在建水電站項目的建設管理，全年新增水電裝機12萬千瓦。推進取水實時監(jiān)控系統(tǒng)建設，全面開展取水許可換發(fā)證工作，嚴格執(zhí)行建設項目水資源論證制度，繼續(xù)落實沿海平原承壓地下水禁限采措施。繼續(xù)抓好XX縣區(qū)、XX縣區(qū)和XX縣區(qū)的節(jié)水型社會建設試點，積累經(jīng)驗，總結推廣，加快節(jié)水型社會建設步伐。注重發(fā)揮水利規(guī)劃的指導作用，切實抓好“十一五”規(guī)劃的組織實施。加強水利系統(tǒng)黨的建設和干部隊伍建設，鞏固先進性教育成果。按照建設方案，水資源保障百億工程包括20個重點水庫和引調水工程建設項目，這些項目建成后，可基本解決近35個縣（市）的城鄉(xiāng)生活供水問題，同時，防洪、灌溉和發(fā)電等綜合效益顯著。各地要按照《水資源保障百億工程實施方案》的要求，根據(jù)各自實際，進一步明確分工，落實責任。水資源保障百億工程預計需120多億元建設資金，投資巨大。水資源保障工程的12項擬建工程中，任務非常艱巨。要嚴格按照基本建設程序，全面實行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，建立工程質量終身負責制。要把水資源保障列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，加大投入，組織開展各類水源、引水工程建設，繼續(xù)抓好海島地區(qū)海水淡化工程和山區(qū)微型蓄水工程建設，不斷完善水資源保障體系，進一步提高水資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障能力。我們要在省委、省政府的領導下，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，努力促進人與水的和諧相處，以新的成績迎接黨的十七大的召開。充分尊重專家的意見，積極采納合理化建議。同時，要主動爭取有關部門的支持，切實保障建設項目用地需要。省政府已設立水資源保障百億工程專項資金，“十一五”期間將安排省級資金15億元，同時將積極爭取中央的支持。對考核優(yōu)秀單位，建議由省政府予以表彰和獎勵，優(yōu)先安排年度省級補助資金；對考核不合格的，暫停安排年度省級補助資金，連續(xù)兩年不合格的，取消項目資格。在省委、省政府的領導下，我們要進一步提高認識，精心組織，全力推動，確保各項具體工程的如期完成。不斷加強水利行業(yè)黨風廉政建設，建立完善監(jiān)